В Ы С Т У П Л Е Н И Е

представителя Украины г-на Сагача
на пленарном заседании Генеральной Ассамблеи,
посвященном у
креплению международного сотрудничества
и координации усилий по изучению,
смягчению и минимизации
последствий Чернобыльской катастрофы

26 ноября 2001 года



В начале я хотел бы выразить высокую оценку моей делегацией докладов, подготовленных Генеральным секретарем по данному пункту повестки дня. В них четко и объективно описывается нынешняя деятельность системы Организации Объединенных Наций по решению все более масштабных проблем гуманитарной помощи и убедительно доказывается необходимость дальнейшего укрепления координации гуманитарной и чрезвычайной помощи, предоставляемой Организацией Объединенных Наций, в том числе и вопроса о специальной экономической помощи.

В частности, я хотел бы упомянуть документ А/56/447, озаглавленный «Оптимизация международных усилий в деле изучения, смягчения и минимизации последствий чернобыльской катастрофы». В этом докладе содержится глубокий анализ и конкретные рекомендации о дальнейших действиях, которые должны быть предприняты на международном, региональном и национальном уровнях и которые необходимы для преодоления далеко идущих последствий чернобыльской катастрофы, от которых, как хорошо известно, серьезно пострадали Украина, а также Беларусь и Российская Федерация.

Правительство Украины полностью поддерживает новый подход к дальнейшей оптимизации деятельности Организации Объединенных Наций в том, что касается Чернобыля, который нашел отражение в докладе. Предлагаемая корректировка курса, а именно переход от чрезвычайной помощи к помощи в области развития позволит направить международную помощь, опирающуюся на широкое участие Программы развития Организации Объединенных Наций, Детского фонда Организации Объединенных Наций (ЮНИСЕФ) и других учреждений в области развития, входящих в состав Межучрежденческой целевой группы по Чернобылю, а также Всемирного банка и других партнеров, на решение приоритетных задач в области восстановления и развития.

Ядерная авария, которая произошла 15 лет назад на Чернобыльской атомной электростанции, оказала огромное влияние на все сферы жизни на Украине, включая экологию, соцобеспечение и здравоохранение, а также экономику, в частности промышленное и сельскохозяйственное производство. Свыше 3,5 миллиона человек пострадали от этой катастрофы, в том числе примерно 1,2 миллиона детей. Более 2,3 миллиона человек по-прежнему проживают в зараженных районах. Общая площадь зараженной зоны составляет более 53 500 квадратных километров. Совокупный размер экономических потерь на сегодняшний день, по расчетам, составляет 100 млрд. долл. США. За прошлое десятилетие 5-7 процентов государственного бюджета Украины, что составляет сумму свыше 6 млрд. долл. США, было израсходовано на ликвидацию последствий этой аварии.

Сегодня — 15 лет спустя после катастрофы — вряд ли возможно полностью оценить масштабы ее долгосрочных последствий. Эта катастрофа по-прежнему приводит к значительным материальным и финансовым потерям и ущербу от радиации. Она негативно влияет на здоровье населения. Не будет преувеличением сказать, что мировая наука и практика еще не сталкивались с проблемами такого масштаба и сложности, как проблемы, которые были порождены чернобыльской аварией. К сожалению, приходится признать, что глава чернобыльской катастрофы в истории человечества еще не закрыта.

Результаты международной конференции «Пятнадцать лет после чернобыльской катастрофы, опыт преодоления», которая была проведена в Киеве в апреле прошлого года и на которой присутствовал заместитель Генерального секретаря Организации Объединенных Наций г-н Кензо Осима, вновь подтвердили этот факт.

Мы приветствуем прогресс, достигнутый в укреплении международного сотрудничества по Чернобылю. Мы ценим деятельность и роль координатора Организации Объединенных Наций по Чернобылю заместителя Генерального секретаря г-на Кензо Осимы и его коллег в усилиях, направленных на развитие международного сотрудничества, направленного на смягчение последствий катастрофы и разработку новой стратегии Организации Объединенных Наций для решения по-прежнему существующих широкомасштабных проблем. Под руководством Управления по координации гуманитарных вопросов (УКГВ) в системе Организации Объединенных Наций сформировался широкий консенсус в отношении этой новаторской стратегии.

По нашему мнению, необходимо и далее укреплять роль Четырехстороннего комитета по координации международного сотрудничества по Чернобылю под председательством г-на Осимы в целях обеспечения более эффективной координации деятельности Организации Объединенных Наций в решении многоаспектных и сложных проблем, обусловленных аварией.

Президент и правительство Украины, руководствуясь полным осознанием своей ответственности по отношению к народам моей страны и всего мира, проводит последовательную политику по смягчению последствий чернобыльской аварии и сведению их к минимуму. Одним из шагов было закрытие Чернобыльской атомной электростанции 15 декабря 2000 года. Историческое значение этой меры получило широкое международное признание и было подтверждено в резолюции, единогласно принятой Генеральной Ассамблеей на ее предыдущей сессии. Приняв это важное, хотя и сложное в социально-экономическом плане решение, Украина подтвердила свои международные обязательства, в частности обязательства по Оттавскому меморандуму о закрытии этой электростанции.

В своем выступлении по случаю закрытия Чернобыльской станции президент Украины г-н Леонид Кучма заявил, что мы готовы бескорыстно поделиться с международным сообществом нашим уникальным горьким опытом, накопленным на протяжении ряда лет ликвидации последствий Чернобыля, и разработать комплекс мер, гарантирующих безопасные, здоровые и надежные условия жизни для всех и повсюду на Земле. Президент Украины предлагает использовать район вокруг Чернобыльской станции в качестве полигона для работы Международного научно-технического центра.

Технологии по ядерной безопасности, технологии по сведению до минимума и ликвидации последствий ядерных аварий, технологии по ядерной реабилитации и другие могут успешно изучаться и разрабатываться в этом месте в интересах всего человечества, и нынешних и будущих поколений.

Я хотел бы выразить нашу твердую уверенность в том, что закрытие станции не должно привести к снятию вопроса о Чернобыле с глобальной повестки дня. По прошествии ряда лет после этого бедствия необходимость укрепления скоординированных усилий международного сообщества, направленных на преодоление его последствий, становится все более очевидной и важной. Масштаб и долгосрочный характер последствий Чернобыля оказались не только внутренним вопросом и предметом обеспокоенности Украины, но и вопросом, требующим глобального внимания.

Украина ценит то, что уже сделано международным сообществом для оказания помощи моей стране в смягчении и сведении к минимуму последствий чернобыльской аварии, в частности деятельность в рамках плана по созданию убежищ, принятого на саммите «большой семерки» в Денвере в июне 1997 года, направленного на обеспечении экологической безопасности саркофага, покрывающего разрушенный чернобыльский реактор; деятельность в рамках Программы Организации Объединенных Наций по Чернобылю — инициированного в июле 2000 года совместно Программой развития Организации Объединенных Наций (ПРООН) и правительством Украины, при финансовой поддержке администрации Соединенных Штатов Америки — направленного на рассмотрение многочисленных социально-психологических, медицинских и экологических проблем, связанных с Чернобылем. Позвольте мне также упомянуть другие важные проекты в различных областях, осуществляемые при помощи Организации Объединенных Наций по вопросам образования, науки и культуры (ЮНЕСКО), Международного агентства по атомной энергии (МАГАТЭ), Международной федерации Красного Креста и Красного Полумесяца, а также другими международными организациями, неправительственными организациями и фондами.

Наконец, я хотел бы сказать здесь о визите многодисциплинарной межучрежденческой миссии Организации Объединенных Наций в Украину, Беларусь и Российскую Федерацию, которая посетила наши страны этим летом, а также миссию г-на Кальмана Мижеи, заместителя Координатора Организации Объединенных Наций по вопросам международного сотрудничества по Чернобылю и Директора Регионального бюро по Европе и Содружеству Независимых Государств (СНГ), в эти страны в октябре этого года. Результаты и итог миссий, независимый анализ нынешней ситуации в затронутых Чернобылем регионах, а также конкретные предложения по проектам, которые предполагается осуществить в различных областях, связанных со смягчением последствий Чернобыля, должны быть резюмированы в рамках отдельного доклада, который, как ожидается, будет представлен в скором времени и инкорпорирован в новую стратегию Организации Объединенных Наций для преодоления последствий бедствия.

Мы искренне признательны за помощь, предоставленную Украине сообществом доноров, международными организациями, неправительственными организациями и фондами в прошлом году. Мы твердо верим в то, что международное сообщество будет продолжать поддерживать усилия затронутых Чернобылем стран по смягчению последствий бедствия и что координирующая роль Организации Объединенных Наций в области международного сотрудничества по Чернобылю будет сохранена и усилена.

Делегации Украины, Беларуси и Российской Федерации, вместе с делегациями Чешской Республики, Гондураса, Израиля, Казахстана, Кыргызстана, Румынии, Словакии, Таджикистана и Соединенных Штатов Америки, намерены представить в скором времени на рассмотрение Генеральной Ассамблеи проект резолюции «Укрепление международного сотрудничества и координации усилий по изучению, преодолению и минимизации последствий чернобыльской катастрофы». Мы призываем все делегации оказать поддержку этому проекту резолюции и выражаем нашу надежду на то, что в этом году, как и в предшествующие годы, она будет принята консенсусом.

Я хотел бы также затронуть еще один вопрос, важный для делегации Украины — вопрос об экономической помощи государствам Восточной Европы, затронутым событиями на Балканах.

Введенные Советом Безопасности санкции, применяемые в течение длительного времени в отношении Югославии, кризис в Косово, а также общеизвестные события на Балканах в 1999 году негативно сказались на экономике моей страны, которая понесла значительные потери в результате разрыва торгово-экономических связей со многими странами и прекращения судоходства по Дунаю. Потери, которые понесли судовые компании и порты лишь за период с 1999 года по первую половину 2001 года, оцениваются примерно в 160 млн. долл. США.

Украина — не единственная страна, которая столкнулась с этими проблемами. Многие другие государства региона также понесли экономические потери.

К сожалению, несмотря на решения, принятые Генеральной Ассамблеей, помощь пострадавшим государствам в их усилиях по преодолению негативных последствий недавних событий на Балканах, с нашей точки зрения, является недостаточной.
Мы благодарны Генеральному секретарю за его доклад на эту тему. В докладе четко определены постоянные особые экономические проблемы, с которыми сталкиваются эти государства. Мы разделяем выводы, содержащиеся в этом документе (A/56/632).

Мы считаем, что международное сообщество должно принять новые меры для обеспечения экономического роста и развития государств региона, в частности развития транспорта и инфраструктуры, а также полного возобновления судоходства по Дунаю. Мы призываем государства и международные организации, а также международные финансовые институты продолжать оказывать помощь для поддержки усилий, предпринимаемых самими странами региона.

В этой связи делегация Украины разработала проект резолюции по специальной экономической помощи государствам Восточной Европы, пострадавшим от событий на Балканах, который в скором времени будет представлен Ассамблее. Я хотел бы воспользоваться этой возможностью, чтобы выразить нашу искреннюю надежду на то, что этот проект резолюции по этому пункту повестки дня, как и прежде, получит широкую поддержку делегаций и будет принят консенсусом Генеральной Ассамблеей на ее пятьдесят шестой сессии.


Чернобыльская страница ООН