Выступление Постоянного представителя Республики Беларусь при Организации Объединенных Наций А.Н.Сычева

по пункту 20 повестки дня
«Укрепление координации в области гуманитарной помощи и помощи в случае стихийных бедствий, предоставляемой Организацией Объединенных Наций, включая специальную экономическую помощь»

подпункт «с»
«Укрепление международного сотрудничества и координация усилий в деле изучения, смягчения и минимизации последствий катастрофы на Чернобыльской АЭС»

г. Нью-Йорк
19 ноября 1999 года




Благодарю Вас, г-н Председатель.

Глубина и масштабы последствий катастрофы, происшедшей 26 апреля 1986г. на Чернобыльской АЭС, выдвинули Чернобыль в разряд общепланетарных проблем. Многочисленные человеческие жертвы, весьма значительный экономический ущерб в районах загрязнения, равных по площади территории среднего государства, мало изученные и зачастую непредсказуемые последствия радиационного воздействия на здоровье людей определяют крайнюю остроту возникших проблем и настоятельную потребность в совместных усилиях мирового сообщества для их решения.

К сожалению, динамика развития ситуации в пораженных регионах не дает оснований для оптимизма. Хотя наиболее критическая стадия в решении постчернобыльских проблем уже миновала, белорусское правительство по-прежнему испытывает серьезную обеспокоенность в связи с продолжающимся воздействием радиации на жизнь и здоровье людей.

Так, заболеваемость раком щитовидной железы среди детей и подростков в пострадавших регионах возросла в 40-60 раз, а в отдельных населенных пунктах — в 300 раз. Однако, по оценкам экспертов-медиков, пик заболеваемости все еще не наступил.

За минувшие годы в районах радиоактивного загрязнения произошли серьезные негативные изменения демографической ситуации, что заставляет говорить об экономической и социальной деградации обширных регионов и ставит проблему принятия комплекса соответствующих мер, для осуществления которых нашей страной ежегодно выделяется весьма значительная доля государственного бюджета. В настоящее время эта сумма составляет около 10 процентов валового национального продукта.

В течение последних лет удалось обеспечить переселение людей из очагов заражения в более безопасные районы, квалифицированно провести медицинское обследование пострадавших, обеспечить лечение и оздоровление детей и подростков. Ощутимое содействие было оказано в восстановлении сельского хозяйства и инфраструктуры пораженных районов, обеспечении радиационной безопасности населения и по другим направлениям.

Но в одиночку решить весь комплекс постчернобыльских проблем наша страна не в состоянии. Потребность Беларуси в ресурсах для преодоления последствий катастрофы многократно превышает её экономические и технологические возможности.

В нашей стране высоко оценивают каталитическую и координирующую роль ООН в развитии международного чернобыльского сотрудничества. Мы признательны Управлению по координации гуманитарной деятельности (УКГД) за подготовку в 1999г. обновленного Призыва ООН по международному чернобыльскому сотрудничеству на основе Межучережденческой программы по международному содействию регионам, пострадавшим в результате чернобыльской катастрофы. Мы высоко оцениваем итоги рабочего визита заместителя генерального секретаря ООН, специального координатора ООН по чернобыльским проблемам г-на Серджио Виейра де Мелло в пострадавшие районы Беларуси в октябре прошлого года. 18 ноября т.г. в Нью-Йорке под эгидой УКГД состоялось заседание 4-х стороннего координационного комитета ООН по Чернобылю, которое, мы надеемся, позволит найти новые формы и механизмы мобилизации средств и усилий международного сообщества по смягчению последствий чернобыльской катастрофы.

С особой признательностью мы отмечаем работу ЮНЕСКО, ВОЗ, Международной федерации Красного Креста и Красного Полумесяца, МАГАТЭ, ЮНИСЕФ и других межправительственных международных организаций в Республике Беларусь по оказанию гуманитарной и технической помощи пострадавшему населению страны. В условиях дефицита финансовых ресурсов данные организации предприняли важные усилия для реализации приоритетных программ и проектов в Беларуси.

Наша делегация также с удовлетворением отмечает, что в результате совместных усилий, предпринятых ДОИ и УКГД ООН, сегодня открыта страничка ООН в глобальной компьютерной сети “Интернет”, посвященная развитию постчернобыльской ситуации.

Г-н Председатель,
В контексте дальнейшей активизации международных усилий чрезвычайное значение приобретают вопросы последовательного, научно-обоснованного планирования и осуществления чернобыльской программной деятельности ООН. Мы признательны УКГД за разработку Межучережденческой программы международного содействия территориям, пострадавшим в результате катастрофы на ЧАЭС.

Одновременно нас серьезно беспокоит, что из-за дефицита средств осуществление этой программы откладывается на неопределенный срок. В то время, как другие гуманитарные программы ООН финансируются в среднем на 80 процентов, для осуществления международных чернобыльских проектов ООН в настоящее время собрано не более 2 процентов требуемых средств.

Как нам представляется, трудности, с реализацией вышеуказанной программы связаны с отсутствием четкого понимания странами-донорами двух основных аспектов чернобыльской проблемы. Необходимо разграничить вопросы оказания содействия населению Беларуси, России и Украины, пострадавшему в результате катастрофы, от проблематики обеспечения радиационной безопасности действующей Чернобыльской АЭС, включая саркофаг на ее 4-м энергоблоке.

Мы убеждены, что постчернобыльское международное сотрудничество должно осуществляться на сбалансированной основе и опираться на общечеловеческие ценности, на принципы партнерства, быть нацеленным на реализацию основных прав человека, включая право на жизнь.

Нельзя допустить, чтобы указанная Межучережденческая программа повторила судьбу разработанного, но так и не реализованного ООН «Сводного плана ООН по международному сотрудничеству в деле смягчения последствий аварии на ЧАЭС». Кроме того, нам представляется, что успешное осуществление программы, несомненно, будет способствовать дальнейшему повышению международного авторитета ООН.

Решению этих задач способствовало бы проведение в ближайшем будущем специального международного заседания по финансовой поддержке международных чернобыльских проектов. Особую роль в подготовке такого мероприятия, мы убеждены, способна и должна сыграть Организация Объединенных Наций. В этой связи представляется важным проведение конференции стран-доноров и международных финансовых учреждений.

Приближающаяся 15-я годовщина Чернобыля могла бы стать логичным ориентиром для проведения названного международного форума. К этой дате мог бы быть приурочен и ряд других крупных мероприятий, стимулирующих дальнейшее взаимодействие членов мирового сообщества в решении постчернобыльских проблем, в числе которых :

  • проведение под эгидой ООН международного симпозиума по всему комплексу проблем чернобыльского сотрудничества;
  • выступление в ведущих мировых СМИ представителей руководства ООН и организаций ее системы с анализом и оценками нынешней ситуации и ее перспектив;
  • ежегодное проведение 26 апреля в день памяти жертв Чернобыля в Секретариате ООН тематических мероприятий по оказанию помощи пострадавшим государствам.
Принимая во внимание сложность и масштабность проблем, связанных с аварией на Чернобыльской АЭС, делегация Республики Беларусь имеет честь представить от имени делегаций государств-соавторов проект резолюции 54-й сессии Генеральной Ассамблеи ООН по вопросу «Укрепление международного сотрудничества и координация усилий в деле изучения, смягчения и минимизации последствий катастрофы на Чернобыльской АЭС» ( документ А/54/L.22). Хотел бы сообщить, что за время, прошедшее со дня опубликования проекта, к числу соавторов проекта присоединились Индия, Латвия, Китай, Литва, Грузия.

Соавторы стремились выработать и представить на рассмотрение Генеральной Ассамблеи всеобъемлющий текст, сбалансированно отражающий все ключевые аспекты чернобыльской проблемы и основанный на анализе развития международного сотрудничества в данной сфере в последние годы.

Благодарю.


Чернобыльская страница ООН