Организация Объединенных Наций

А

Г-н Владимиров (Российская Федерация): 
...

Одной из наиболее острых проблем, над которой мы работаем, является проблема ликвидации последствий чернобыльской катастрофы.

Прошло почти 10 лет после аварии на Чернобыльской АЭС — крупнейшей техногенной аварии XX века, воздействию которой подверглись громадные территории и миллионы людей.

При этом чернобыльская авария в силу своей масштабности стала для России так же, как и для Белоруссии и Украины, национальной трагедией, и ликвидация ее последствий вплоть до настоящего времени еще не закончена.

В настоящее время в результате осуществления Государственной программы Российской Федерации по защите населения, пострадавшего в результате аварии на Чернобыльской АЭС, удалось решить полностью или частично ряд крупных научно-технических и производственных проблем. В их числе можно отметить проведение мониторинга загрязненных территорий, составление карт плотностей загрязнения территорий радионуклидами, обследование практически всей территории Российской Федерации, где возможны следы от катастрофы.

Решены вопросы дезактивации населенных пунктов и прилегающих к ним территорий. Разработаны и внедрены сельскохозяйственные технологии, позволяющие получать на загрязненных территориях доброкачественную сельскохозяйственную продукцию.

Большая работа проведена в области снижения доз облучения населения.

В целом на территориях России, пострадавших в результате аварии, построено около двух миллионов кв. метров жилья.

Есть серьезные достижения в области медицинского обеспечения пострадавшего населения.

Таким образом, реализация Государственной программы позволила во многом смягчить последствия аварии, однако современная ситуация на затронутых аварией территориях России по-прежнему пока еще далеко не благополучна, о чем справедливо отмечается в представленном нам докладе Генерального секретаря по этому вопросу.

Так, к настоящему времени около 100 000 человек подвергаются дополнительному облучению в дозах свыше 1 мЗв/год, а в четырех населенных пунктах средние дозы дополнительного облучения превышают 5 мЗв/год. Сложная экономическая ситуация в стране обусловила повышение в рационе жителей доли продукции собственного производства, лесных грибов и ягод. По этим причинам в ряде населенных пунктов наблюдается рост доз внутреннего облучения населения.

Очевидным на сегодня фактом радиационного воздействия является повышение частоты случаев рака щитовидной железы у детей и подростков. Сейчас в России выявлено 55 таких случаев, что в 30 раз выше показателей для страны в целом. На сегодня мы не имеем явного роста лейкемий, опухолей и генетических нарушений среди населения. Но это не значит, что их не будет в ближайшем будущем.

В связи с этим мы планируем продолжать на государственном уровне осуществлять мероприятия по минимизации последствий аварии на Чернобыльской атомной электростанции, повышая качество жизни населения, уровень медицинского обслуживания, проводя специальные мероприятия по снижению доз облучения населения для снятия ограничений на жизнедеятельность в загрязненных районах.

Хотелось бы отметить, что мировое сообщество было потрясено произошедшей катастрофой на Чернобыльской АЭС, оно оказывало и продолжает оказывать трем наиболее пострадавшим государствам — России, Белоруссии и Украине — значимую помощь.

Мы высоко ценим результаты, достигнутые в ходе сотрудничества по решению чернобыльской проблемы с Комиссией Европейских сообществ, Всемирной организацией здравоохранения, Департамента по гуманитарным вопросам Организации Объединенных Наций, ЮНЕСКО и другими международными и национальными организациями. Осуществляемые совместные проекты уже дали важные научные результаты, необходимо их продолжить для практического внедрения в интересах всего человечества. Мы убеждены, что сложный комплекс постчернобыльских проблем можно успешно решить лишь на основе мирового международного сотрудничества.

Совместно с Белоруссией и Украиной нами вынесен проект резолюции по пункту 20с «Укрепление международного сотрудничества и координации усилий в деле изучения, смягчения и минимизации последствий чернобыльской катастрофы» (А/50/L.26). Призываем страны — члены Организации Объединенных Наций поддержать этот проект.

Мы, со своей стороны, готовы сделать все ради того, чтобы международные контакты и связи в этой области были еще более эффективными, чтобы они ширились и углублялись, а опыт ликвидации последствий чернобыльской катастрофы стал достоянием всего человечества.

Опыт международного сотрудничества по чернобыльской проблеме позволяет нам высказать свои соображения и по ряду других проблем, направленных на предотвращение и ликвидацию чрезвычайных ситуаций, обусловленных различными причинами.

Г-н Гудыма (Украина) (говорит по-английски): 
...

Украинский народ предпринимает беспрецедентные усилия по ликвидации последствий чернобыльской катастрофы и хорошо сознает значение чрезвычайных ситуаций и значение поддержки международного сообщества при ликвидации их последствий.

Будущей весной исполнится десять лет со дня катастрофы на Чернобыльской атомной электростанции, которая не только значительно повлияла на судьбу нынешнего поколения граждан Украины, Беларуси и России, но также имела глобальное измерение. Чернобыль принадлежит не только прошлому — порожденные бедствием проблемы будут существовать на протяжении многих последующих лет, и чтобы преодолеть их, потребуется еще много ресурсов и усилий. Как правильно отметил Генеральный секретарь в своем докладе по чернобыльской проблеме:

«... Чернобыль – это реальность длительной гуманитарной катастрофы огромных масштабов. Это девять с половиной лет непрерывного загрязнения и рисков загрязнения, вынужденных переселений и неустанных, впрочем, и необходимых, тщательных исследований, проводимых учеными, противоречивых сообщений и растущего скептицизма в отношении руководства властей, а также применения двойственного подхода международным сообществом». (A/50/418, пункт 1)

Авария на Чернобыльской атомной электростанции, которая по праву считается величайшим технологическим и экологическим бедствием в истории человечества, причинила огромный социальный и экономический ущерб структуре Украины. Она вызвала серьезные экономические и демографические проблемы, породила серьезную социальную и психологическую напряженность и косвенным образом сказалась на социальной и политической обстановке в стране.

Реакция на чернобыльскую катастрофу за пределами бывшего Советского Союза также была значительной. Сегодня мы с сожалением отмечаем, что чернобыльская катастрофа все в большей и большей степени отходит на второй план в Организации. Я хотел бы вновь подчеркнуть с этой трибуны, что информация, накопившаяся за годы после катастрофы, убедительно свидетельствует о необходимости уделения предельного внимания вопросу расширения сотрудничества в области смягчения последствий чернобыльской аварии как в системе Организации Объединенных Наций, так и на уровне международного сообщества в целом.

Доклад Генерального секретаря содержит абсолютно полную информацию по масштабам гуманитарных последствий катастрофы на Чернобыльской атомной электростанции. Я хотел бы напомнить Ассамблее о самых трагических из них: территория Украина известна сегодня как зона экологической катастрофы, и генофонд нации находится под угрозой.

В общей сложности 3,2 миллиона человек, включая миллион детей, пострадали от чернобыльской катастрофы на Украине.

Рост показателей смертности среди населения после катастрофы вызывает особую тревогу. Министерство здравоохранения Украины сообщило о возрастании в два раза уровня смертности, в 10–15 раз увеличились определенные нарушения эндокринной системы. Если 47 процентов взрослых и 53 процента детей сочли здоровыми в период с 1987 по 1988 год, то к 1994 году эти показатели сократились соответственно до 28 процентов и 27 процентов.

Но самые страшные последствия радиации — это последствия для будущего государства, для его подрастающих поколений и, прежде всего, для маленьких детей.

За предшествующий чернобыльской катастрофе пятилетний период случаи заболеваемости раком щитовидной железы среди детей на Украине, по данным Всемирной организации здравоохранения (ВОЗ), составляли 4–5 случаев в год. Однако в 1992 году число случаев возросло до 47, а в 1994 году было произведено 37 операций среди детей. Таким образом, заболеваемость раком щитовидной железы среди детей возросла в восемь раз.

В этой связи эксперты единодушны во мнении, что Украина все еще не подошла к периоду, когда распространенность болезней, вызванных воздействием чернобыльской катастрофы, резко возрастет. В частности, согласно исследованиям Детского фонда Организации Объединенных Наций (ЮНИСЕФ) ожидается рост случаев иммунодефицита, анемии, нейроциркуляторных расстройств, болезней дыхательной системы, заболеваний желудочно-кишечного тракта и пороков сердечно-сосудистой системы.

Согласно министерству здравоохранения Украины, в результате болезней, связанных с последствиями катастрофы, около 50 000 человек, подвергнувшихся облучению, были признаны инвалидами в то время, как число смертей составило 125 000.

Сегодня Украина вынуждена выделять существенную долю своего бюджета на ликвидацию последствий Чернобыля. В то же время экономический кризис в стране создает серьезные препятствия на пути осуществления законодательных актов, принятых по проблемам, связанным с Чернобылем.

Согласно оценкам экспертов, Украина обязана затрачивать ежегодно 20 процентов своего национального бюджета на ликвидацию последствий аварии. К сожалению, Украина не располагает потенциалом для покрытия своих собственных существенных расходов, необходимых для решения ряда социальных, экономических и экологических проблем, связанных с ликвидацией последствий чернобыльской аварии.

В этой связи мы высоко оцениваем вклад государств-членов и организаций системы Организации Объединенных Наций в область исследования, смягчения и минимизации последствий Чернобыля; деятельность региональных и других организаций в этой области; и двустороннюю деятельность и программы неправительственных организаций.

Благодаря Организации Объединенных Наций в настоящее время на Украине осуществляется ряд проектов и соглашений в области международного сотрудничества, направленных на минимизацию последствий чернобыльской катастрофы.

Мы признательны Всемирной организации здравоохранения, которая активно сотрудничает с соответствующими органами министерства здравоохранения и академией медицинских наук Украины в сфере ликвидации последствий чернобыльской катастрофы. Мы также придаем большое значение чернобыльской программе Организации Объединенных Наций по вопросам образования, науки и культуры, под эгидой которой на Украине были созданы три центра по социальной и психологической реабилитации людей, пострадавших от чернобыльской катастрофы.

Мы с интересом ожидаем завершения пяти проектов, осуществляемых под эгидой Международного агентства по атомной энергии. Среди них я хотел бы отметить работу, проделанную в связи с проведением оценки воздействия на окружающую среду устройства «Саркофаг» четвертого реакторного блока Чернобыльской атомной электростанции.

Многочисленные проекты в области научных исследований и технической помощи осуществляются в сотрудничестве с Комиссией Европейского союза в рамках программы Технической помощи Содружеству Независимых Государств и Грузии (ТПСНГ). Проводятся исследования в области миграции радионуклидов через экосистемы земли в сельскохозяйственную продукцию и попадания радиоактивных веществ в водные системы. Разрабатываются стратегии по дезактивации, и в стадии развития находится система биологического контроля за уровнями радиации и рядом медицинских проблем, связанных с лечением рака щитовидной железы и профилактическим обследованием детей в целях диагностики этого заболевания.

Кроме этого, ряд проектов, направленных на минимизацию последствий чернобыльской катастрофы, осуществляется на двустороннем уровне сотрудничества с участием Соединенных Штатов Америки, Японии, Германии, Швеции, Швейцарии и Республики Корея. Так, в период 1992–1995 годов Украина приняла участие почти в 45 программах и проектах международного сотрудничества, направленных на уменьшение негативного воздействия чернобыльской катастрофы.

В целом, созданная структура механизмов в интересах международного сотрудничества и координации усилий по ликвидации последствий чернобыльской аварии адекватно отражает потребности, связанные с нынешним этапом деятельности по преодолению последствий катастрофы. Но мы с обеспокоенностью отмечаем очевидный дефицит ресурсов, предоставляемых международным сообществом на решение медицинских, экологических и социальных проблем, с которыми сталкиваются те государства, которые пострадали в результате аварии.

Я также хотел бы привлечь внимание к глобальному аспекту катастрофы, поскольку Чернобыль представляет реальную угрозу другим странам мира. В зоне отчуждения Чернобыльской атомной электростанции расположено приблизительно 800 временных точек захоронения радиоактивных отходов и находится открытое водохранилище поверхностного охлаждения, воды которого просачиваются в реку Припять. Значительный объем радионуклидов — цезия-137, стронция-90 и плутония — сконцентрированы в зонах, затопляемых этой рекой. Все это в комплексе с распространением радиоактивных веществ из пораженных районов представляет серьезную угрозу возникновения критического уровня заражения основной водной артерии Украины — реки Днепр и тем самым и Черного моря.

Глубоко осознавая глобальную взаимозависимость в сфере защиты экологической безопасности на европейском континенте, президент Украины принял политическое решение закрыть Чернобыльскую атомную электростанцию при условии получения адекватной международной финансовой и материальной поддержки. Эта поддержка необходима для создания энергетического потенциала на Украине с тем, чтобы скомпенсировать закрытие электростанции; создать специальные места захоронения отработанного ядерного топлива; трансформировать устройство «Саркофаг» в экологически безопасное; и решить проблему социальной защиты для работников Чернобыльской электростанции. Мы надеемся, что в ближайшем будущем проблема адекватной международной поддержки будет решена в ходе переговоров по этому вопросу между представителями правительства Украины и представителями правительств государств — членов Группы семи.

Мы также убеждены в том, что настало время активизировать усилия, направленные на поиск практического решения ряда проблем, касающихся минимизации и ликвидации последствий аварии. По этой причине мы призываем к укреплению международного сотрудничества в рамках Организации Объединенных Наций и к объединению интеллектуальных и материальных ресурсов международных организаций, научных и деловых кругов, гуманитарных благотворительных фондов и заинтересованных людей с тем, чтобы разрешить целый спектр медицинских, социальных и экологических проблем, связанных с преодолением последствий чернобыльской катастрофы; разработать новые и эффективные технологии в целях социально-экономического восстановления территорий, пострадавших в результате ядерного заражения; и ликвидировать угрозу распространения радионуклидов за пределы зараженных зон.

На наш взгляд, такой всеобъемлющий подход к решению чернобыльской проблемы принесет максимальную пользу укреплению экологической безопасности в европейском регионе.

В этом контексте сотрудничество в рамках созданного на Украине Международного исследовательско-технологического центра по ядерным и радиационным авариям является обнадеживающим каналом для сотрудничества с международными организациями и специализированными учреждениями Организации Объединенных Наций в целях решения научных и технических проблем выведения из эксплуатации Чернобыльской атомной электростанции, расширения возможностей международного сообщества в деле предотвращения возможных ядерных и радиационных аварий и минимизации последствий происшедших аварий и совместного осуществления проектов в области медицины и технологии, используя Чернобыль в качестве уникальной всемирной лаборатории. Учитывая глобальный аспект чернобыльской проблемы, мы приглашаем все заинтересованные государства и международные организации сотрудничать в рамках Центра. Информацию о деятельности Центра можно получить в Зале Генеральной Ассамблеи.

Мы считаем, что процессы реформы социально-экономического сектора на Украине и преодоления последствий чернобыльской аварии были бы менее ощутимыми для населения страны и потребовали бы меньший объем международной помощи, если бы Украина не понесла значительные экономические потери, проистекающие из выполнения Украиной санкций, введенных Организацией Объединенных Наций в отношении Союзной Республики Югославии. 
... 

Г-н Марч (Австралия) (говорит по-английски): 
...

В докладе Генерального секретаря (А/50/418) об укреплении международного сотрудничества и координации усилий в деле изучения, смягчения и минимизации последствий чернобыльской катастрофы четко обрисованы трагические и затянувшиеся гуманитарные последствия чернобыльской ядерной катастрофы почти 10 лет спустя после того, как она произошла. На протяжении всего этого времени Европейский союз остается одним из основных участников международных усилий по решению чернобыльской проблемы, предоставляя для этого значительную финансовую помощь. Такая постоянная приверженность была укреплена его участием в расширенных заседаниях четырехстороннего Комитета по координации усилий для Чернобыля, что произойдет и на заседании, проведение которого намечено через несколько дней.
...

Чернобыльская страница ООН