Марк Карни, Специальный посланник Организации Объединенных Наций по вопросам деятельности, связанной с изменением климата, и финансовым вопросам, пришел на этот пост после блистательной карьеры в финансовой сфере, в том числе на должности управляющего Банка Англии. В своем недавнем интервью он рассказал о том, как частное финансирование все чаще увязывается с достижением чистого нулевого уровня выбросов парниковых газов, при котором объем производимых выбросов равен объему выбросов, удаляемых из атмосферы. Он подчеркнул, что люди повсеместно должны продолжать наращивать усилия, призывающие к действиям по борьбе с изменением климата. Ниже приводятся отредактированные выдержки из этого интервью.
Вы сказали, что цель по достижению чистого нулевого уровня выбросов — это самая крупная коммерческая возможность нашего времени. Почему?
Изменение климата является экзистенциальной угрозой. Эта проблема получила всеобщее признание и приобретает все более насущный характер. Однако, с другой стороны, осуществляя инвестиции, внедряя новые технологии, изменяя порядок ведения дел, то есть делая все в интересах сокращения и устранения этой угрозы, вы создаете стоимость. И все чаще мы наблюдаем как в обществе все большее значение придается достижению чистого нулевого уровня выбросов, чему первоначально способствовали цели в области устойчивого развития, затем придало ускорение Парижское соглашение и усилия со стороны общественных движений и правительств. Компании, а также их инвесторы и кредиторы, которые не остаются в стороне, будут вознаграждены в полной мере. Те, кто плетется в хвосте прогресса и те, кто по-прежнему являются частью проблемы, окажутся в проигрыше.
Какое событие в области частного финансирования деятельности по борьбе с изменением климата является наиболее воодушевляющим в настоящее время?
В рамках диалога произошло смещение акцентов: от рассмотрения изменения климата в качестве фактора риска в сторону поиска возможностей. На практике это выражается в выработке единой цели, которая состоит в том, чтобы перевести экономику наших стран на путь достижения чистого нулевого уровня выбросов в возможно кратчайшие сроки. Это вызывает огромное воодушевление, поскольку в настоящее время усилия в области частного финансирования сосредоточены на достижении четкой цели — чистого нулевого уровня выбросов — и изыскании возможностей для ее продвижения и получении соответствующих выгод.
Хотя частный финансовый сектор определяет, какие компании не остались в стороне, он и сам все чаще подвергается оценке. Банки, пенсионные фонды и структуры, занимающиеся управлением активами, должны продемонстрировать, какое место они занимают в рамках перехода к чистому нулевому уровню выбросов. А люди голосуют своими деньгами. Это формирует тот тип инвестиций, который понадобится нам для достижения нулевых выбросов.
Почему так важно, чтобы крупные компании в обязательном порядке раскрывали информацию о выбросах углерода?
Как всем известно, то, что поддается измерению, поддается управлению. Хотя количественные оценки изменения климата пока еще не проводятся на систематической основе, частный сектор продвинулся в этом направлении со времени принятия Парижского соглашения. В настоящее время мы должны обеспечить обязательное проведение количественных оценок и раскрытие информации. Это является приоритетной задачей Конференции Организации Объединенных Наций по климату (КС-26), которая состоится в Глазго в конце этого года.
Какую роль в этом играют небольшие компании?
Если я управляю компанией, приверженной цели достижения нулевых выбросов, то что это означает? Дело не только в раскрытии информации о выбросах, образующихся при производстве моей продукции, и регулировании их объема. Речь также идет о выбросах, связанных с потребляемой мною энергией, и о выбросах, образующихся в рамках всей моей цепочки создания стоимости, другими словами, о выбросах, производимых моими поставщиками, многие из которых являются малыми предприятиями, а также о выбросах, производимых людьми, которые пользуются моей продукцией. Эта компания становится ответственной за раскрытие информации о всех таких выбросах и имеет стимул для регулирования их объема в сторону снижения. Таким образом у нее есть стимул для того, чтобы работать с малыми предприятиями или выбрать тех, которые проводят работу по снижению выбросов.
Если многонациональные компании сосредоточат усилия на своих выбросах в рамках всей их цепочки создания стоимости, многие звенья которой базируются в развивающихся странах, то у них также будет достаточно мощный стимул к инвестированию и оказанию помощи в целях сокращения выбросов. Именно так можно интегрировать меры по сокращению выбросов в экономику стран всего мира.
Каким образом компании согласовывают свою деятельность с потребностями стран и общин?
Компании осознают, что они не острова, независимые от социальной, политической, экономической или климатической систем. Они взаимосвязаны и несут ответственность за эти связи и помогают тем, с кем они связаны, двигаться вперед. В период пандемии COVID-19 у многих компаний выросло чувство солидарности и укрепилось осознание своей цели. Это весьма позитивное событие, поскольку оно позволяет компаниям направлять необходимые инвестиции на борьбу с изменением климата и в другие важные области.
Какие устремления должны быть обозначены в национальных планах в области климата или ОНУВ, которые страны используют при определении мер по борьбе с изменением климата?
Во многих отношениях 2021 год является годом действий по достижению чистого нулевого уровня выбросов. На КС-26 мы рассчитываем принять глобальное обязательство по достижению чистого нулевого уровня выбросов. Одним из важнейших аспектов является наличие доверия к политике и четких целей (определенных в конкретных планах). Например, в Европейском союзе и Соединенном Королевстве существует мораторий на использование автомобилей с двигателями внутреннего сгорания после 2030 года. Зная об этом, можно определить, что необходимо изменить в этой отрасли за данный период времени.
Это именно та сфера, где финансовый сектор обладает наибольшими возможностями, и именно поэтому финансовый сектор не будет дожидаться 2030 года, чтобы приступить к перестройке, и начнет ее уже сегодня. Он будет предоставлять деньги, инвестиции и кредиты предприятиям, планирующим добиться процветания в этих условиях.
Какова роль компенсационных выплат за сокращение выбросов углерода?
Они играют вспомогательную роль в достижении чистого нулевого уровня выбросов, что принципиально для обеспечения абсолютного сокращения выбросов. Мы знаем, что наш углеродный бюджет является ограниченным. По некоторым меркам, при нынешнем уровне выбросов у нас осталось всего десять лет до того, как мы преодолеем рубеж потепления на 1,5 градуса и перейдем на более катастрофический уровень. Поэтому нам необходимо сохранить и как можно значительнее расширить этот бюджет. Компенсационные выплаты за сокращение выбросов углерода помогают добиться этого.
Это рынок, где, по сути, определяющую роль играют амбиции корпораций и их приверженность достижению чистого нулевого уровня выбросов. Компаниям необходимо знать, что компенсационные выплаты действительно существуют, сокращение объема выбросов углерода реально происходит, иначе они не смогут включить это в свою годовую отчетность и подлежащую раскрытию информацию. Подавляющее большинство компенсационных выплат будет предоставляться странам с формирующейся экономикой и, в частности, развивающимся странам на цели лесовосстановления, разработки природоохранных решений и развития возобновляемой энергетики и других низкоуглеродных источников в размере порядка более 100 млрд долл. США в год для тех районов мира, которые наиболее нуждаются в этом. Таким образом, этот рынок имеет невероятно важное значение, но нам необходимо рассматривать его, как и все что касается климата, объективно. Ни в коем случае это не является идеальным решением, снимающим с кого-либо ответственность за абсолютное сокращение выбросов.
Каким образом обеспечивается баланс между достижением чистого уровня выбросов и адаптацией?
Добиться чистого нулевого уровня выбросов – это абсолютная необходимость. Мы усложним процесс адаптации, если не достигнем чистого нулевого уровня выбросов. Иными словами, ситуация будет продолжать ухудшаться. К сожалению, меры по адаптации, соответствующие целевому показателю в 1,5 градуса, окажутся несостоятельными при целевых показателях в 2 или 2,5 градуса или более.
Что нам необходимо сделать для достижения целей по адаптации?
Нельзя сказать, что то, что происходило до сих пор в отношении финансирования деятельности по адаптации в развивающихся странах, было достаточно хорошо. Нам необходимо довольно значительно повысить уровень амбициозности среди многосторонних банков развития и двусторонних доноров. Кроме того, нам нужно работать в области смешанного финансирования, предусматривающего помимо государственного финансирования привлечение финансовых средств частного сектора, а также надлежащее распределение рисков между государственным и частным секторами. К сожалению, в реальности эти требования грандиозны, учитывая то, что уже происходит с нашим климатом, и даже при том, что нам удастся перейти к чистому нулевому уровню выбросов, согласующемуся с целевым показателем в 1,5 градуса.
Почему вы привержены делу борьбы с изменением климата?
Я, как и многие другие, давно знаком с этой проблемой. У меня было ощущение, что, по крайней мере, я полезен в таких вопросах, как повторное использование и охрана природы, и в работе по другим аспектам. Но, откровенно говоря, я полагал, что вопросы климата не оставлены без внимания, что «они» заботятся об этом. А затем в какой-то момент я осознал, что являюсь частью «их», а о климате никто не заботится.
Когда я стал управляющим Банка Англии, осуществляющего надзор за страховой отраслью, я понял, что количество экстремальных погодных явлений утроилось, а связанные с этими явлениями расходы увеличились в пять раз за четверть столетия. Это побудило меня всерьез сконцентрироваться на проблемах климата. Что касается моей роли (в качестве Специального посланника по вопросам деятельности, связанной с изменением климата, и финансовым вопросам), я считаю, что мы все в состоянии помочь, если нас просят об этом. Для меня честь оказать любую посильную для меня помощь.
Что вы посоветует другим людям, желающим приобщиться к деятельности по борьбе с изменением климата?
У нас у всех есть своя задача в рамках этого процесса перестройки. Одной из наших основных задач как индивидов – это задавать вопросы. Какова позиция банка, в котором хранятся наши деньги, в отношении изменения климата? Насколько эффективно он распоряжается ими в связи с целями по достижению чистого нулевого уровня выбросов? Если его ответ не удовлетворяет вас, вы можете перевести свои деньги в учреждение, которое не осталось в стороне и участвует в решении этой проблемы.
Еще я хочу сказать, что, не будучи политиком, я неоднократно с политиками работал, и когда избиратели задают им вопросы, это оказывает на них мощное воздействие. Эти вопросы указывают политикам на то, что заботит людей. Не считайте, что вашего политика эта проблема заботит также сильно, как и вас. Но чем чаще вы и другие люди будете ставить ее перед политиками, тем больше они озаботятся ею. И теперь настало время для этого, поскольку проблема климата становится все более актуальной, и принимается много масштабных решений.