Шпицберген. Фото: ООН Шпицберген. Фото: ООН

Бедствия, устойчивость и землепользование

Города и действия на местном уровне

Одним из основных принципов Парижского соглашения является консенсус относительно необходимости повышения устойчивости к воздействию изменения климата при уделении особого внимания беднейшим и наиболее уязвимым группам населения.

Одним из основных принципов Парижского соглашения является консенсус относительно необходимости повышения устойчивости к воздействию изменения климата при уделении особого внимания беднейшим и наиболее уязвимым группам населения. Наиболее бедные общины, особенно в сельских районах развивающихся стран, в меньшей степени способны противостоять увеличивающемуся числу стихийных бедствий; в условиях неустойчивой экономики люди оказываются лишены средств к существованию, что заставляет их покидать свои дома и порой приводит к конфликтам из-за земельных и пищевых ресурсов. ООН помогает повысить устойчивость к воздействию изменения климата в уязвимых общинах посредством внедрения усовершенствованных агротехнических методов, реализации проектов в области развития, а также проектов в области совершенствования управления земельными ресурсами и их развития, причем обязательно с акцентом на повышение устойчивости и укрепление адаптационного потенциала.

Сомали, где источники средств к существованию 70 процентов населения связаны с сельским хозяйством и скотоводством, зависящим от климатических условий относится к числу государств, в которых ООН вместе с партнерами осуществляют программы борьбы с оказывающим негативное воздействие на страну усиливающимся опустыниванием. Для такой подверженной конфликтам страны, как Сомали, нехватка природных ресурсов, главным образом воды, является большой проблемой, что делает сомалийцев еще более уязвимыми к воздействию изменения климата. Инновационные инициативы, такие как интегративное обучение земледелию и строительство дамб и бассейнов, называемых «беркеды», помогли сохранить источники средств к существованию. Использование солнечной энергии обеспечило доступный и надежный источник электроэнергии для общинных больниц и школ и позволило повысить готовность к будущим чрезвычайным ситуациям.

Одна из наиболее всесторонних инициатив в области борьбы с засухой, которая упоминается в Рамочной стратегии Конвенции Организации Объединенных Наций по борьбе с опустыниванием (КБОООН) на 2018–2030 годы, увязывает охрану окружающей среды и развитие с устойчивым землепользованием. Она предусматривает в качестве обязательств восстановление земель, пострадавших от засухи, и улучшение средств к существованию для1,3 миллиона человек. КБОООН сотрудничает с глобальными партнерами в целях оказания поддержки таким масштабным проектам, как «Великая зеленая стена», которые приведут к возрождению земель в регионе Сахеля в Африке и уменьшению воздействия таких угроз, как изменение климата, засуха, голод, конфликты и миграция, а также к повышению продовольственной безопасности и увеличению числа рабочих мест. Предполагается, что по завершении реализации проекта «Великая зеленая стена» будет крупнейшей «живой» структурой на планете, в три раза превышающей по размеру Большой Барьерный риф.

Не менее эффективными и жизнеобеспечивающими для общин, в которых они реализуются, также являются менее крупные инициативы, осуществляемые в странах, где в результате изменения климата усиливаются наводнения. В Бангладеш — стране, особенно уязвимой к изменению климата, смертоносные оползни унесли жизни и уничтожили средства к существованию большого числа людей. На помощь местным жителям пришла Структура «ООН-женщины», которая обеспечила поддержку программе, в рамках которой женщинам предоставлялась финансовая помощь, а также проводилось их обучение методам устойчивого ведения сельского и животноводческого хозяйства. Аналогичным образом, в подверженном стихийным бедствиям Вьетнаме, где, согласно данным, из-за связанных с климатическими условиями бедствий ежегодно погибают в среднем 400 человек, реализуемая программа помогает сократить число смертей посредством обучения жителей заблаговременной подготовке и долгосрочному планированию в целях сокращения потерь урожая. Хотя такие программы направлены на повышение устойчивости к стихийным бедствиям, связанным с изменением климата, их воздействие распространяется гораздо шире, охватывая содействие обеспечению стабильности в тех районах, где нехватка природных ресурсов и связанное с этим перемещение населения могут привести к усилению нестабильности и конфликтам.

После десятилетий бедности и отсталости обе страны в настоящее время неуклонно поднимаются по лестнице социально-экономического развития, поэтому в районах их развития крайне важно обеспечивать учет факторов, связанных с изменением климата, с тем чтобы предотвратить потерю ими экономических выгод. Как в Бангладеш так и во Вьетнаме ООН оказывает поддержку в достижении этой цели, сотрудничая с органами государственного управления на общенациональном и местном уровнях.

Вследствие глобального потепления прежде носившие сезонный характер лесные пожары становятся все более частыми и характеризуются все более крупными масштабами и приводят к разрушительным последствиям, сопровождаясь гибелью людей, утратой имущества и средств к существованию, а также биоразнообразия. Ситуация усугубляется еще и тем, что в результате пожаров увеличивается содержание парниковых газов в окружающей среде и уничтожаются деревья, поглощающие углекислый газ. Сегодня, как никогда ранее, борьба с лесными пожарами является важнейшим инструментом, позволяющим сократить смертность и масштабы уничтожения драгоценных ресурсов. Биом финбос в Южной Африке, хотя и охватывает лишь небольшую территорию, содержит почти пятую часть всех известных африканских цветковых растений и именуется «глобальным очагом биоразнообразия». В рамках «Проекта по борьбе с выгоранием финбоса», осуществляемого при поддержке ПРООН и финансировании Глобального экологического фонда, ведется работа по изменению методов борьбы с лесными пожарами и внедрению стратегий, позволяющих более эффективно противостоять растущим рискам лесных пожаров и ликвидировать ущерб, связанный с изменением климата.

Международный фонд сельскохозяйственного развития (МФСР) содействует совершенствованию землепользования и методов ведения сельского хозяйства, что помогает сократить масштабы деградации окружающей среды и снизить уровень выбросов парниковых газов. Надлежащие методы ведения сельского хозяйства могут способствовать повышению стойкости сельскохозяйственных культур и сдерживанию дальнейшей деградации окружающей среды.

МФСР утверждает, что мелкие фермеры играют ключевую роль в борьбе с глобальным потеплением осуществляя преобразования в сельском хозяйстве. Ряд инициатив, в том числе в области сокращения вырубки лесов, которая нередко осуществляется в целях высвобождения места для коммерческого сельскохозяйственного производства, а также в области сокращения потерь после уборки урожая, относятся к числу мер, которые МФСР помогает осуществлять мелким фермерам. Будучи международной финансовой организацией, МФСР помогает мобилизовать финансовые средства для реализации инновационных проектов, которые правительства не могут или не хотят осуществлять в одиночку, а также получить доступ к экспертным знаниям и новым методам более эффективного использования земельных и других природных ресурсов. В партнерстве с Глобальным экологическим фондом, МСФР помог в 24 странах мобилизовать финансовые средства для реализации проектов, связанных с изменением климата.