Conférence d’annonces de contributions de 2013: 27 États Membres annoncent des soutiens financiers volontaires aux activités de développement de l’ONU

Assemblée générale                                        

Conférence des Nations Unies de 2013

pour les annonces de contributions

aux activités de développement

1^re séance - matin

CONFÉRENCE D’ANNONCES DE CONTRIBUTIONS DE 2013: 27 ÉTATS MEMBRES ANNONCENT DES SOUTIENS

FINANCIERS VOLONTAIRES AUX ACTIVITÉS DE DÉVELOPPEMENT DE L’ONU

Près de 30 États Membres se sont engagés, ce matin, à fournir un soutien financier additionnel et volontaire aux activités de développement du système des Nations Unies, au cours de la Conférence des Nations Unies de 2013 pour les annonces de contributions à ces activités.

À l’ouverture de la Conférence, le représentant des Bahamas, M. Elliston Rahming, a expliqué que l’objectif de cet évènement était de donner un financement prévisible et durable aux fonds et programmes des Nations Unies.  La Conférence pour les annonces de contributions permet aussi aux États Membres d’exprimer leur appui aux activités de développement menées par le système de l’ONU, a souligné M. Rahming.  Il a émis l’espoir que ces annonces permettraient au système des Nations Unies d’apporter un appui aux efforts menés par les pays en développement. 

Le Directeur du Bureau d’appui au Conseil économique et social (ECOSOC) et de la coordination, M. Navid Hanif, a indiqué que le budget des activités opérationnelles de développement du système de l’ONU avait atteint 22,8 milliards de dollars en 2011, presque le même montant qu’en 2010, ce qui représente une baisse de 6,9% en termes réels.  Environ les deux tiers des contributions de l’année 2011 ont été affectées à des activités de développement, à long terme, du système de l’ONU, tandis que le dernier tiers a été utilisé pour financer des activités d’assistance humanitaire. 

Il a relevé un ralentissement récent de la hausse du financement des activités opérationnelles de développement du système de l’ONU.  Depuis 2006, en effet, cette hausse s’est ralentie, ce phénomène semblant avoir un rapport avec la baisse de l’aide publique au développement (APD), ce qui démontre une diminution de la part d’APD qui passe par le système de développement des Nations Unies.

Une troisième tendance, que M. Hanif a remarquée, est une hausse de 16% des contributions des pays en développement au système de développement des Nations Unies.  Par ailleurs, il a relevé qu’il y a avait eu un élargissement de la base des donateurs au cours des 15 dernières années, grâce à la participation d’institutions multilatérales, dont les fonds mondiaux, ainsi qu’à celle des organisations non gouvernementales et des partenariats public-privé.  Cette tendance est sans doute la plus importante notée dans un passé récent, a indiqué M. Hanif.

Il s’est cependant inquiété du nombre insuffisant de pays donateurs sur lesquels repose le financement de base des activités de développement des Nations Unies.  Dix pays membres du Comité d’aide au développement (CAD) et de l’Organisation de coopération et de développement économiques (OCDE) ont versé 64% de ressources totales de ces activités en 2011, a-t-il précisé.

M. Hanif a ensuite présenté l’évolution des contributions ventilées par fonds et programme.  Concernant le Programme des Nations Unies pour le développement (PNUD), il a signalé une baisse des ressources de base et autres ressources.  Quant au Fonds des Nations Unies pour la population (FNUAP), il a indiqué que le total des contributions qui lui avaient été versées avait augmenté de 9,1% de 2011 à 2012, mais que les contributions à ses ressources ordinaires avaient baissé de 2,9%.  Il a précisé que 148 pays avaient fait des dons au FNUAP.

Les contributions des partenaires publics et privés au Fonds des Nations Unies pour l’enfance (UNICEF) étaient de 3,9 milliards de dollars en 2012, soit une baisse de 7% des ressources de base par rapport à 2011 et de 50% par rapport à 2000.  Enfin, en ce qui concerne ONU-Femmes, M. Hanif a relevé une baisse de 7% de ses ressources entre 2011 et 2012, ce qui n’a pas permis que son budget atteigne l’objectif de 300 millions de dollars.  En 2012, 113 pays donateurs ont contribué aux ressources d’ONU-Femmes, a-t-il ajouté en notant l’élargissement de la base des donateurs.

Les représentants de l’UNICEF, d’ONU-Femmes, du FNUAP et du PNUD ont exprimé leur reconnaissance aux donateurs.  Le représentant de l’UNICEF a indiqué que l’UNICEF faisait preuve de transparence dans l’utilisation de ses ressources, notamment grâce à l’adoption des normes IPSAS (Normes comptables internationales pour le secteur public) et à une gestion axée sur les résultats.  Il a précisé que les contributions volontaires reçues pour les 10 premiers mois de 2013 s’étaient élevées à 310 millions de dollars, alors que ce montant était de 519 millions de dollars pour la même période en 2012.  Il a exhorté les États Membres à augmenter leurs contributions et à les prévoir sur plusieurs années, arguant que ce sont les seules ressources dont dispose le Fonds.

De son côté, le représentant d’ONU-Femmes a averti qu’il fallait régler le problème de sous-financement de cette agence.  « ONU-Femmes a été une priorité politique, il faut maintenant en faire une priorité de financement », a-t-il recommandé, car « investir dans les femmes et les filles, c’est investir dans notre avenir à tous ».

Le représentant du FNUAP a demandé aux États Membres, et en particuliers aux nouveaux donateurs comme les pays émergents, de fournir à cette agence davantage de ressources et un soutien plus régulier.  L’année 2014 marquera le vingtième anniversaire de la Conférence sur la population et le développement, a-t-il rappelé.  « Chaque jour, 20 000 filles de moins de 18 ans donnent naissance à un enfant », a-t-il dit, prenant cet exemple comme un des problèmes à combattre.

Pour sa part, le représentant du PNUD s’est inquiété de la baisse des contributions, qui sont essentielles au fonctionnement de ce Programme onusien, tout en appréciant l’élargissement de la base des donateurs, notamment grâce aux pays émergents.  Il a parlé de la restructuration en cours au PNUD qui vise à éviter les double-emplois, ainsi que les efforts entrepris pour accroître la transparence de sa gestion.

La Conférence a ce matin élu ses vice-présidents.  Mme Admira Jorgji, de l’Albanie et M.  Jim McLay, de la Nouvelle-Zélande, ont ainsi été portés à ces postes.  Le États Membres étaient saisis de notes du Secrétaire général* sur l’état au 30 juin 2013 des contributions annoncées ou versées pour 2013 lors de la Conférence d’annonce de contributions de 2012.  Les délégations ont aussi adopté le projet de rapport** de la Conférence d’annonces de contributions de 2013.  Le Secrétariat de la Conférence pour les annonces de contributions a indiqué que le Secrétaire général garderait ouverte jusqu’au 30 juin 2014 la liste des contributions volontaires supplémentaires aux fonds et programmes des Nations Unies. 

* A/CONF.208/2013/1 et A/CONF.208/2013/2

** A/CONF.208/2013/L.1

Contributions aux activités opérationnelles des agences, fonds et programmes de l’ONU annoncées par des États Membres, (USD = dollars des États-Unis):

Singapour
PNUD			300 000
UNICEF			50 000
ONU-FEMMES			50 000
OCHA			20 000
HCR			50 000
FNUAP			5 000
Fonds Pérez-Guerrero (G-77) pour la Coopération Sud-Sud			5 000
Fonds central pour les interventions d’urgence (CERF)			50 000
Fonds du Programme des Nations Unies pour le contrôle international des drogues (PNUCID/PNUD)			5 000
PNUE			50 000
Fonds d’affectation spéciale pour les mers d’Asie de l’Est			10 000
Bureau du HCDH pour la participation à l’examen périodique universel			10 000
Fonds de contributions volontaires des Nations Unies en faveur des victimes de la traite d’êtres humains			5 000
Nouvelle-Zélande
PNUD			8 000 000
PAM			6 000 000
UNICEF			6 000 000
FNUAP			6 000 000
ONU-FEMMES			2 500 000
ONUSIDA			1 500 000
Fonds international de développement agricole (FIDA)			1 500 000
Malaisie
UNRWA 2013			250 000
UNRWA 2014			25 000
FNUAP			15 000
ONU-Femmes			50 000
Fonds pour la consolidation de la paix			50 000
Mongolie
PNUD			17 000
UNICEF			11 000
FNUAP			4 000
Fonds central pour les interventions d’urgence (CERF)			10 000
ONU-Femmes			7 000
PNUE			1 000
Guinée Équatoriale (559 977 dollars pour les années 2013, 2014 et 2015)
PNUD		250 000
OMS		100 000
UNICEF		100 000
FNUAP		50 000
ONU-Femmes		59 977
Koweït
UNRWA		2 000 000
HCR		1 000 000
PNUD		570 000
ONUSIDA		500 000
Centre des Nations Unies pour les établissements humains (HABITAT)		354 000
Fonds central pour les interventions d’urgence (CERF)		500 000
UNICEF		200 000
PNUE		200 000
ONU-FEMMES		50 000
Institut des Nations Unies pour la formation et la recherche (UNITAR)		20 000
Fonds des Nations Unies pour les victimes de la torture		10 000
Fédérationinternationale des sociétés de laCroix-Rougeet du Croissant-Rouge(FICR)		250 000
OCHA		500 000
Comité International de la Croix Rouge (CICR)		3 000 000
Chine (Montant en attente d’approbation par le Congrès national)
Croatie
ONU-Femmes		10 000
Finlande (sujet à l’approbation du Parlement)
FNUAP		33 550 000 euros (44 957 000 USD
PNUD		22 000 000 euros (29 480 000 USD)
UNICEF		19 200 000 euros (25 728 000 USD)
ONUSIDA		9 600 000 euros (12 864 000 USD)
ONU-Femmes		14 000 000 euros (18 760 000 USD)
PAM		6 000 000 euros (8 040 000 USD)
OMS		5 500 000 euros (7 370 000 USD)
Programme des volontaires des Nations Unies (VNU)		9 500 000 euros (12 730 00 USD)
Fonds pour la Décennie de l’ONU pour les personnes handicapées		2 000 000 euros (2 680 000 USD)
HCR		7 000 000 euros (9 380 000 USD)
UNRWA		3 000 000 euros (4 020 000 USD)
Bureau de la coordination des affaires humanitaires (OCHA)		3 000 000 euros (4 020 000 USD)
Fonds d’affectation spéciale pour l’assistance en cas de catastrophe		800 000 euros (1 072 000 USD)
UNMAS		1 700 000 euros (2 278 000 USD)
En supplément des contributions annoncées pour 2013
ONU-Femmes		5 000 000 euros (6 700 000 USD)
FNUAP		2 000 000 euros (2 680 000 USD)
UNICEF		2 000 000 euros (2 680 000 USD)
Danemark (2014)
PNUD		60 000 000
FNUAP		42 000 000
UNICEF		33 000 000
ONU-Femmes		11 000 000
PNUD		2 700 000
FNUAP		2 200 000
UNICEF		1 800 000
ONU-Femmes		550 000
Myanmar
PNUD		1 740 000 Kyats (1 790 USD)
FNUAP		200 000 Kyats (206 USD)
Fonds d’équipement des Nations Unies (FENU)		5 000
Namibie
Fonds Pàrez-Guerrero du G-77 pour la Coopération Sud-Sud		2 500
Délégation attend le feu vert de la capitale pour annoncer d’autres contributions
Luxembourg (24,8 millions de dollars en 2014)
PNUD	2 800 000 euros (3 752 000 USD)
PNUD Thématique	2 850 000 euros (3 819 000 USD)
FNUAP	2 650 000 euros (3 551 000 USD)
FNUAP Thématique	2 140 000 euros (2 867 600 USD)
UNICEF	2 500 000 euros (3 350 000 USD)
UNICEF Thématique	2 450 000 euros (3 283 000 USD)
Fonds d’équipement des Nations Unies (FENU)	1 200 000 euros (1 608 000 USD)
Fonds d’équipement des Nations Unies (FENU) Thématique	600 000 euros (804 000 USD)
ONU-Femmes	1 005 000 euros (1 346 700 USD)
PNUE	250 000 euros (335 000 USD)
ONUDC	100 000 euros (134 000 USD)
Kirghizistan
ONU-FEMMES	Annonce une modeste contribution
Turquie
PNUD	3 000 000
ONU-Femmes	1 000 000
Office des Nations Unies contre la drogue et le crime (ONUDC)	600 000
UNICEF	150 000
FNUAP	150 000
Fonds des Nations Unies pour la prévention du crime et la justice pénale	200 000
Haut-Commissariat des Nations Unies aux droits de l’homme (HCDH)	120 000
Programme des Volontaires des Nations Unies (VNU)	10 000
Institut des Nations Unies pour la formation et la recherche (UNITAR)	10 000
Fonds des Nations Unies pour les victimes de la torture	10 000
Fonds des Nations Unies pour la jeunesse	10 000
Fonds pour la Décennie des Nations Unies pour les personnes handicapées	10 000
Fonds d’affectation spéciale des Nations Unies concernant le vieillissement	10 000
Fonds des Nations Unies pour la lutte contre les formes contemporaines d’esclavage	6 000
Fonds des Nations Unies pour les peuples autochtones	10 000
Fonds Guerrero du G-77 pour la Coopération Sud-Sud	20 000
Djibouti
UNICEF	1000
ONU-Femmes	1000
FNUAP	1000
PNUD	1000
Indonésie
ONU-Femmes	147 000
UNICEF	110 000
PNUD	55 000
FNUAP	350 000 000 roupies (30 387 USD)
Commission des Nations Unies pour le droit commercial international (CNUDCI)	20 000
Fonds Pérez-Guerrero du G-77 pour la coopération Sud-Sud	7 000
UNRWA	100 000
Fonds d’affectation spéciale de l’ONU pour la coopération Sud-Sud	30 000
HCR	50 000
PNUE	59 000
Fonds central pour les interventions d’urgence (CERF)	200 000
Fédération de Russie
PAM	20 000 000
Fonds mondial de lutte contre le sida, la tuberculose et le paludisme	20 000 000
Office des Nations Unies contre la drogue et le crime (ONUDC)	2 000 000
Haut-commissariat aux droits de l’homme	2 000 000
PNUE	1 500 000
PNUD	1 100 000
UNICEF	1 000 000
ONU-Habitat	400 000
FNUAP	300 000
Organisation des Nations Unies pour le développement industriel (ONUDI)	2 600 000
UNITAR	200 000
HCR	2 000 000
ONUSIDA	5 600 000
Bangladesh
PNUD	400 000
PNUD Bureau local	1 100 000 Takas (14 156 USD)
UNICEF	34 500
FNUAP	25 000
FNUAP Bureau local	3 000
PNUE	653
Programme des volontaires des Nations Unies (VNU)	1 000
Office des Nations Unies contre la drogue et le crime (ONUDC)	1 000
Fonds des Nations Unies pour la coopération Sud-Sud	1 000
ONU-Femmes	10 500
Inde (communiquera ultérieurement les soutiens apportés aux fonds suivants)
PNUD
UNICEF
FNUAP
PNUE
PAM (pour 2013-2014)
UNRWA
Office des Nations Unies contre la drogue et le crime (ONUDC)
Centre des Nations Unies pour les établissements humains (HABITAT)
Fonds de contributions volontaires pour la coopération technique
Fonds des Nations Unies pour la lutte contre les formes contemporaines d’esclavage
Fonds de contributions volontaires des Nations Unies pour les victimes de la torture
Programme des volontaires des Nations Unies (VNU)
ONU-Femmes (contribution quinquennale 2011-2015)
Sao Tomé-et-Principe
UNICEF 2014	12 500
ONU-Femmes 2014	12 500
UNICEF 2015	25 000
ONU-Femmes 2015	25 000
Soudan
ONU-Femmes	Don symbolique
Émirats arabes unis
UNICEF	100 000
PNUD	324 000
Fédération internationale des sociétés de la Croix-Rouge et du Croissant-Rouge (FICR)	100 000
HCR	200 000
UNRWA	1 000 000
État de Palestine
Fonds Pérez-Guerrero du G-77 pour la Coopération Sud-Sud	1 000
Bénin
PNUD	3 500
FNUAP	2 000
UNICEF	2 000
ONU-Femmes	1 000
Destinataire communiqué ultérieurement	1 500
Algérie
PNUD	100 000
FNUAP	10 000
UNICEF	24 000
Fonds d’affectation spéciale pour la lutte contre la désertification et la sécheresse	10 000
Centre des Nations Unies pour les établissements humains (HABITAT)	10 000
PNUE	10 000
ONU-Femmes	10 000
Office des Nations Unies contre la drogue et le crime (ONUDC)	10 000
Fonds Pérez-Guerrero du G-77 pour la coopération Sud-Sud	10 000
Secrétariat du Groupe des 77	5 000
Fonds central pour les interventions d’urgence (CERF)	10 000
Fonds de contributions volontaires de l’ONU pour les peuples autochtones	5 000
Fonds de contributions volontaires de l’ONU pour les victimes de la torture	5 000
UNITAR	5 000
Kiribati
ONU-Femmes	5 000

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