Assemblée générale                                        

Conférence des Nations Unies de 2011

pour les annonces de contributions

aux activités de développement

1re séance - matin

CONFÉRENCE D’ANNONCES DE CONTRIBUTIONS 2011: UNE VINGTAINE D’ÉTATS MEMBRES PROMETTENT ENVIRON 265 MILLIONS DE DOLLARS AUX ACTIVITÉS DE DÉVELOPPEMENT DE L’ONU

Une vingtaine d’États Membres se sont engagés ce matin à verser environ 265 millions de dollars au cours de la Conférence des Nations Unies, de 2011, pour les annonces de contributions aux activités de développement.  La Conférence, qui s’est tenue au Siège de l’ONU à New York, s’est ouverte par l’élection de son Bureau.  M. Kazuo Kodama, du Japon, a été élu Président, tandis qu’un poste de Vice-Président a été attribué à M. Jim McLay, de la Nouvelle-Zélande.

La plupart des donateurs ont détaillé leur soutien financier par activité opérationnelle des Nations Unies (voir liste ci-après), tandis que d’autres États Membres ont fait part d’une évaluation globale de leurs dons.  À cet égard, la Chine a indiqué qu’elle versait 16 millions de dollars et la Finlande, 142 millions de dollars.  En outre, les représentants de l’Algérie, de l’Australie, du Japon, d’Israël et de la République tchèque ont indiqué que leurs pays continueraient de soutenir les activités opérationnelles de développement du système de l’ONU pour des montants qui seront communiqués ultérieurement. 

Dans ses remarques d’introduction, M. Navid Hanif, Directeur en charge de la coordination au Conseil économique et social (ECOSOC), a souligné que les pays pauvres sont de plus en plus tributaires de l’aide publique au développement (APD).  En 2010, les donateurs ont énormément contribué en faveur du développement, a-t-il reconnu, avec un montant record d’APD de 129 milliards de dollars.  Mais la crise économique et l’austérité budgétaire en vigueur dans les pays développés rendent peu probable que l’objectif de 300 milliards de dollars d’APD à atteindre en 2015, qui représenterait un niveau d’APD équivalent à 0,7% du produit intérieur brut (PIB) des pays industrialisés, sera atteint.  Dans ce contexte, M. Hanif a déclaré qu’il est nécessaire de repenser l’aide au développement via le système des Nations Unies, car il faut continuer d’aider les pays qui sont dans le besoin à réagir aux chocs et les aider en comprenant mieux leurs besoins. 

M. Hanif a par ailleurs noté que les tendances de financement ont été très encourageantes en 2010, avec des contributions aux activités opérationnelles de développement atteignant un chiffre allant de 23 à 23,5 milliards de dollars.  Toutefois, les aides au développement sont de moins en moins prévisibles, a-t-il relevé, à cause du contexte de crise économique mondiale.  Dans ce contexte, les gouvernements et les Nations Unies s’efforcent de mieux utiliser les ressources disponibles pour œuvrer pour le développement, a précisé M. Hanif.  Il a rappelé que, l’an dernier, 21 pays avaient promis 470 millions de dollars d’aide pour les activités opérationnelles de développement du système des Nations Unies.  La moitié de ces engagements sont venus de pays en développement, a-t-il noté.  Il a aussi parlé de la situation de certains programmes spécifiques des Nations Unies, comme ONU-Femmes, qui ont rejoint la Conférence l’an dernier: au 1er novembre 2011, 101 États Membres ont promis des aides à ONU-Femmes pour un total qui s’élevait à 130 millions de dollars, là où 150 millions avaient été initialement promis.  M. Hanif a aussi cité le PNUD, qui devrait recevoir des contributions d’environ un milliard de dollars en 2011, ce qui est sensiblement inférieur à l’objectif annuel établi par le PNUD lui-même.  Concernant l’UNICEF, M. Hanif s’est dit préoccupé par la baisse du ratio des ressources de base rapportées aux recettes totales.  

Le Président de la Conférence d’annonces de contributions de 2011, M. Kodama, a pour sa part fait valoir que les contributions des États Membres sont essentielles pour permettre la continuité des activités d’aide au développement du système de l’ONU, surtout dans le contexte de crise économique mondiale actuel.  Cette crise est très préoccupante, car elle met en péril les engagements des États Membres à un moment où les pays pauvres en ont le plus besoin.  S’adressant aux délégations, il a fait remarquer que si nous faisons face à des mesures d’austérité dans divers pays au niveau national, il va falloir cependant convaincre chacun de ces pays, de l’importance cruciale que revêtent les activités opérationnelles de développement pour que celles-ci ne soient pas sacrifiées à l’autel de la rigueur.

Les représentants de l’UNICEF, du PNUD, du FNUAP et d’ONU-Femmes ont exprimé leur reconnaissance aux donateurs et les ont appelés à assurer un soutien continu à ces programmes, car leur succès en dépend.  Mme Afshan Khan, de l’UNICEF, a indiqué que les contributions promises à l’UNICEF seront utiles à la réalisation des Objectifs du Millénaire pour le développement (OMD) en 2012 dans plus de 150 pays.  M. Heimo Laakkonen, du FNUAP, a pour sa part rappelé que le monde compte désormais 7 milliards d’habitants, et que les besoins en services de reproduction et de planification familiale sont de plus en plus nombreux et nécessaires, notamment dans les pays en développement.

Des intervenants ont rappelé que le Secrétaire général gardera ouverte jusqu’au 30 juin 2012 la liste des contributions volontaires supplémentaires aux activités opérationnelles de développement du système des Nations Unies.  Les délégations ont par ailleurs adopté le projet de rapport(*) de la Conférence d’annonces de contributions qui leur était présenté par le Secrétariat.

Contributions aux activités opérationnelles des agences, fonds et programmes de l’ONU annoncées par des États Membres, en dollars américains (USD):

(*) Présenté sous la cote A/CONF.208/2011/L.1

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