Un groupe de dirigeants mondiaux de haut niveau s'est réuni le 5 avril 2006 pour harmoniser les efforts en matière de développement, d'aide humanitaire et d'environnement dans l'ensemble du système de l'ONU. Le Secrétaire général Kofi Annan a exhorté le groupe coprésidé par trois Premiers ministres - Luisa Dias Diogo du Mozambique, Jens Stoltenberg de Norvège et Shaukat Aziz du Pakistan - à rendre l'Organisation plus solide et plus efficace.

Photo ONU

" Je compte sur votre esprit d'initiative et vos efforts personnels et collectifs pour présenter des recommandations à la fois audacieuses et réalisables, qui permettront de consolider l'action du système de l'ONU en matière de développement, d'aide humanitaire et d'environnement. Un système qui sera à même d'assurer l'intégration et la coordination plus étroites et plus harmonieuses entre les activités dans ces domaines et celles d'autres domaines essentiels comme la paix et la sécurité, les droits de l'homme et l'établissement de normes ", a dit M. Annan dans sa déclaration prononcée à l'occasion de la première réunion du Groupe d'experts de haut niveau sur la cohérence de l'action du système des Nations Unies en matière de développement, d'aide humanitaire et d'environnement.

Le Groupe présentera une étude, demandée par les États Membres lors du Sommet mondial 2005, qui jettera les bases d'une réorganisation fondamentale des activités de l'ONU sur le terrain. Il devra également compléter les efforts de réforme actuellement entrepris dans l'Organisation, notamment la Nouvelle Commission de consolidation de la paix et le nouveau Conseil de droits de l'homme, ainsi que la proposition d'une réforme complète de la gestion qui a été récemment soumise à l'Assemblée générale.

" Nous nous réunissons à une période de grands défis sur le plan international qu'il s'agisse de la progression inégale dans la lutte contre la pauvreté dans de nombreuses régions du monde en développement, de catastrophes naturelles ou provoquées par l'homme qui dépassent largement nos moyens d'intervention, et de la détérioration accélérée de l'environnement, qui risque de compromettre la viabilité de notre prospérité à l'avenir ", a déclaré le Secrétaire général. On attend du Groupe, a-t-il ajouté, " de jouer un rôle décisif dans la réorganisation et la redynamisation des Nations Unies dans ces domaines d'activité fondamentaux, de manière à ce que les objectifs politiques du Sommet se traduisent par des résultats concrets sur le terrain ".

Les trois présidents du Groupe d'experts ont dit qu'ils cherchaient à proposer une réforme qui aide les Nations Unies à répondre aux changements rapides dans un monde en pleine évolution. " Nous devons nous équiper et nous réorganiser pour répondre aux défis d'aujourd'hui et de demain ", a dit M. Aziz aux journalistes après la fin de la première session du Groupe. " L'ONU a un large mandat, et de nombreuses organisations à l'intérieur de son système, et parfois leurs activités se croisent, citant l'exemple de l'Organisation mondiale de la santé (OMS) et le Programme des Nations Unies pour le développement (PNUD) qui agissent tous deux dans le domaine social. La cohérence signifie que l'on les réunisse pour développer une force d'impulsion formidable et obtenir des résultats. Et les résultats améliorent les mécanismes de mise en œuvre au niveau national. "

De son côté, Mme Dias Diogo a souligné l'importance d'une cohérence entre les programmes nationaux et les divers programmes du système de l'ONU dans un pays donné. M. Stoltenberg a, pour sa part, indiqué la cohérence en matière de financement, citant la création récente du Fonds central d'intervention d'urgence, qui permet une meilleure coordination des efforts d'assistance humanitaire dans les situations d'urgence, et le Fonds mondial pour les vaccinations qui permet à l'OMS et au Fonds des Nations Unies pour l'enfance (UNICEF) de jouer un rôle complémentaire dans les campagnes de vaccination.

Le 6 avril, le Secrétaire général adjoint Mark Malloch Brown a reconnu que d'autres efforts de coordination avaient été menés, par exemple par le PNUD au niveau des pays et avec la création du Bureau de la coordination des affaires humanitaires de l'ONU. Malheureusement, " le monde a changé plus vite que l'ONU ", a-t-il indiqué. " Après une réforme constante, nous avons compris que nous plafonnions et qu'il nous fallait probablement envisager une réforme plus radicale. "