Lignes directrices pour la préparation et la soumission de propositions de projets

• Fonds d'affectation spéciale des Nations Unies concernant le vieillissement
• Fonds de contributions volontaires des Nations Unies pour les handicapés
• Fonds d'affectation spéciale des Nations Unies pour les activités en faveur de la famille
• Fonds des Nations Unies pour la jeunesse

Quel type d'assistance fournissent les Fonds ?

Les Fonds des Nations Unies dans les domaines du vieillissement, du handicap, de la famille et de la jeunesse, ont été établis conformément aux orientations formulées par l'Assemblée générale , pour faire progresser la mise en oeuvre des objectifs de développement des instruments internationaux en matière sociale.

Les Fonds fournissent un capital de départ pour :

• Soutenir les initiatives dans le domaine social ;
• Pour développer et tester des activités qui ne font par encore partie d'un programme-cadre existant ;
• Pour renforcer la perspective sociale dans les principales activités de développement.

Les Fonds ont soutenu des actions gouvernementales et non gouvernementales, aux niveaux national, régional et mondial :

• Des activités pilotes ou qui font partie de programmes plus vastes pour le développement, qui visent à renforcer les capacités nationales et institutionnelles pour améliorer le niveau de vie et le bien-être de groupes sociaux particuliers dans les pays en développement ;
• Des activités d'information et de communication qui visent à sensibiliser le public à la situation de groupes sociaux particuliers, dans le contexte du développement en général ;
• La recherche appliquée, l'examen et l'évaluation des problématiques et des tendances, l'appréciation des stratégies de développement et des politiques, à partir d'une perspective sociale ;
• Les services de formation et de conseil relatifs à l'analyse, l'élaboration et l'évaluation de stratégies, politiques et programmes, à partir d'une perspective sociale.

Conformément aux orientations de l'Assemblée générale , on accorde une attention particulière aux demandes d'aide des pays les moins développés et des catégories apparentées, pour lesquels la communauté internationale a identifié des mesures d'assistance spéciales.

Qu'est-ce qu'un projet ?

Les Nations Unies définissent un projet comme un ensemble d'activités organisé pour répondre à un besoin ou à une problématique reconnu(e) et qui vise à accomplir un objectif particulier, dans le cadre d'un budget et d'un calendrier préétablis.

Qui peut avoir droit à une assistance des Fonds ?

Les gouvernements et les organisations non gouvernementales ayant l'accord des autorités compétentes, peuvent soumettre des demandes d'assistance.

Comment soumettre une demande d'assistance ?

Les gouvernements peuvent soumettre une demande d'assistance directement au Secrétariat des Nations Unies ou par l'intermédiaire d'un bureau local du Programme des Nations Unies pour le Développement (PNUD).

Des consultations avec le bureau local du PNUD peuvent permettre de s'assurer que la demande est en cohérence avec les activités de coopération pour le développement qui sont en cours et planifiées dans le futur.

Comme les Nations Unies fournissent une aide aux gouvernements à leur demande, les organisations non gouvernementales doivent obtenir l'accord / l'approbation tacite des autorités compétentes de leurs pays, avant de soumettre leur demande d'assistance. Le bureau local du PNUD peut les conseiller sur les procédures à suivre afin d'obtenir une déclaration de reconnaissance ou d'approbation tacite des autorités compétentes en la matière.

Les demandes de financement doivent être concises et détaillées et soumises selon le format de document de projet décrit ci-dessous. Une présentation complète et concise facilite son examen par les spécialistes des Nations Unies.

Comment les propositions de projet sont-elles évaluées ?

Les propositions de projets sont évaluées par une équipe pluridisciplinaire de spécialistes des Nations Unies, selon :

• Leur cohérence avec les termes de références du fonds compétent ;
• Leur articulation avec les stratégies, programmes et politiques de développement au niveau national ;
• La logique de la conception de la proposition, son contenu de fond, son plan de travail et son budget.

Comme les ressources des Fonds sont limitées, l'évaluation s'intéresse plus particulièrement aux aspects innovants et catalyseurs. De plus, les recommandations de subventions concernent généralement des capitaux de départ, plutôt que des financements complets.

Le montant des subventions récemment attribuées par les Fonds varie entre 5 000 et 20 000 $. Les demandes d'assistance qui ont reçu une réponse positive, mais dont les besoins excèdent ces montants, peuvent être diffusées auprès de donateurs potentiels afin d'obtenir des contributions tierces.

Comment préparer une proposition de projet ?

Le document de projet pro forma des Fonds est conçu pour fournir les informations de base nécessaires à un examen et une évaluation rapides, et à la préparation d'un plan détaillé des opérations et d'un budget, une fois que le financement d'un projet est confirmé.

L'expérience des Fonds a permis de dégager un certains nombres de facteurs qui contribuent généralement à la réussite des projets :

• L'identification précise du problème à traiter ;
• L'étude attentive des meilleures options pour résoudre le problème ;
• Une définition claire de la planification des opérations et du budget ;
• L'implication des bénéficiaires du projet dans sa planification et sa mise en oeuvre.

Les projets qui impliquent une assistance complexe et pluriannuelle devraient envisager de présenter leurs propositions selon le format standard de document de projet du PNUD, plutôt que selon le format des Fonds d'affectation spéciale décrit ici.

1. Préparation de la page introductive

Un modèle de page introductive est présenté dans le modèle de proposition de projet. En pratique, la page introductive est le dernier élément d'une proposition à rédiger, après que toutes les données budgétaires aient été établies.

L'agent exécutif fait référence à l'organe ou l'organisation qui signera l'accord de projet après approbation des parties concernées, et qui sera responsable de tous les aspects de sa mise en oeuvre. Le ou les agent(s) de mise ouvre sont les parties qui contribueront à la réalisation d'aspects spécifiques du projet.

L'agent exécutif devrait fournir un titre concis et descriptif pour sa proposition. Il doit également rédiger un bref résumé de la proposition de projet pr ésentant les termes du problème à traiter, la solution proposée, les résultats escomptés, les bénéficiaires envisagés et la/les motivation(s) pour solliciter l'assistance du Fonds concerné.

Les Nations Unies attribueront un numéro de projet unique à chaque proposition reçue.

2. Le document de projet pro forma des Fonds a cinq parties :

• Contexte et justification du projet  : quelle est l'origine de la proposition - le problème particulier à traiter ; quel est le contexte économique et social de la proposition ; pourquoi solliciter l'assistance du Fonds concerné ?
• Les objectifs du projet : comment la proposition s'articule-t-elle avec les stratégies et politiques de développement nationales actuelles ; quelles sont les réalisations attendues si le projet est mis en oeuvre avec succès ?
• Résultats escomptés du projet  : quels sont les résultats spécifiques attendus ? Qui en bénéficiera et qui devrait en assurer le financement ?
• Gestion et mise en oeuvre du projet  : comment le projet sera-t-il réalisé - plan de travail, calendrier des activités et parties responsables de sa mise en oeuvre ?
• Budget du projet  : quel sera le coût du projet ; comment sera-t-il financé ; quelles sont les composantes pour lesquelles le co-financement des Nations Unies est sollicité ; qu'est-ce qui sera financé (en espèce ou en nature) par le gouvernement ou l'intermédiaire chargé de la mise en oeuvre du projet ?