| TASA DE
CRECIMIENTO DEMOGRÁFICO |
| Social |
Capítulo 5 |
Impulso |
1. Indicador
a) Nombre: Tasa de crecimiento demográfico
b) Breve definición: Tasa media anual de
cambio del tamaño de la población durante un período determinado.
c) Unidad de medida: Normalmente se expresa
como porcentaje.
2. Ubicación dentro del marco
a) Programa 21: Capítulo 5: Dinámica
demográfica y sostenibilidad.
b) Tipo de indicador: Impulso.
3. Significación (pertinencia para la adopción
de políticas)
a) Finalidad: Medir la velocidad a la que
cambia el tamaño de la población.
b) Pertinencia para el desarrollo sostenible/no
sostenible: En el Programa 21 se define el crecimiento demográfico
como uno de los elementos cruciales que afectan a la sostenibilidad a
largo plazo (véanse especialmente los párrafos 5.3 y 5.16). El
crecimiento demográfico, tanto a nivel nacional como subnacional,
constituye un indicador fundamental para los encargados de la adopción de
decisiones. Su importancia debe analizarse en relación con otros factores
que afectan a la sostenibilidad. Sin embargo, un crecimiento demográfico
rápido puede restar capacidad a los países para afrontar una amplia gama
de problemas de importancia económica, social y ambiental, especialmente
cuando se produce en un entorno de pobreza y falta de acceso a los
recursos, o de pautas de producción y consumo insostenibles, o en zonas
vulnerables desde un punto de vista ecológico (véanse los párrafos
3.14, 3.25 y 3.26 del Programa de Acción de la Conferencia Internacional
sobre Población y Desarrollo).
c) Relación con otros indicadores: Este
indicador está estrechamente relacionado con otros indicadores demográficos
y sociales, así como con todos los indicadores expresados por habitante (por
ejemplo, el PIB por habitante). Normalmente el crecimiento demográfico
tiene consecuencias para los indicadores relacionados con la educación,
la infraestructura y el empleo. También guarda relación con los
asentamientos humanos y la utilización de los recursos naturales,
incluida la capacidad de absorción. El crecimiento demográfico puede
agravar la degradación del medio ambiente, aunque no siempre es el caso.
d) Objetivos: Los acuerdos internacionales
no fijan objetivos nacionales o mundiales. Varios gobiernos nacionales han
adoptado objetivos numéricos para la tasa de crecimiento demográfico. En
1993, el 11% de los gobiernos consideraba que sus tasas de crecimiento
demográfico eran demasiado bajas, el 45% las consideraba satisfactorias,
y el 44% demasiado altas.
e) Convenios y acuerdos internacionales: No
disponibles (véase el apartado d) de la sección 3 supra).
4. Descripción de la metodología y
definiciones en que se basa
El concepto en que se basa la tasa de crecimiento
demográfico es bien conocido. Para un país, se suele basar en i) la tasa
de crecimiento de la población entre dos censos calculada a partir de éstos,
ajustados ambos para compensar la falta de datos; o ii) los componentes
del crecimiento demográfico (ajustados cuando es necesario, para
compensar la falta de datos) durante un período, a saber, el número de
nacimientos, muertes y migrantes.
5. Evaluación de la disponibilidad de datos de
fuentes nacionales e internacionales
Como se indicaba anteriormente, la tasa de
crecimiento demográfico puede calcularse a partir de los datos del censo
o de los datos del registro (nacimientos, muertes y migrantes). Las
Naciones Unidas recomiendan que los países realicen censos cada 10 años,
y esos datos pueden utilizarse para calcular la tasa de crecimiento demográfico
entre dos censos. En los últimos decenios la mayoría de los países han
realizado censos cuyos resultados son de fácil acceso. Por ejemplo, 204
países o regiones han realizado censos durante el decenio censual de 1990
(1985 a 1994). Los datos sobre los nacimientos, las muertes y los
migrantes pueden proceder de los sistemas nacionales de registro o de las
respuestas a preguntas específicas de las encuestas demográficas y los
censos.
Se dispone de datos censuales nacionales y
subnacionales, así como de datos de nacimientos, muertes y migrantes,
sobre la gran mayoría de los países; esos datos pueden obtenerse de
fuentes y publicaciones nacionales, y figuran también en los
cuestionarios especiales sobre los países que envía a las oficinas
nacionales de estadística la División de Estadística del Departamento
de Información Económica y Social y Análisis de Políticas de las
Naciones Unidas (DIESAP). La División de Población del DIESAP evalúa
los datos de los censos y los registros de todos los países y, en caso de
necesidad, los ajusta cuando los considera incompletos, aparte de la
preparación de las estimaciones y proyecciones demográficas oficiales de
las Naciones Unidas. La División de Población prepara las tasas de
crecimiento demográfico pasadas, presentes y previstas de todos los países
y esos datos aparecen en la publicación de las Naciones Unidas World
Population Prospects: The 1994 Revision (véase la sección 7 infra).
6. Organismos que intervienen en la determinación
del indicador
El organismo principal es el Departamento de
Información Económica y Social y Análisis de Políticas de las Naciones
Unidas (DIESAP). El punto de contacto es el Director de la División de
Población del DIESAP; No de fax (1 212) 963 2147.
7. Información suplementaria
División de Población, DIESAP, World Population
Prospects: The 1994 Revision (Publicación de las Naciones Unidas, No
de venta E.95.XIII.16, Nueva York, 1995).
División de Población, DIESAP, Manual X: Técnicas
indirectas de estimación demográfica (Publicación de las Naciones
Unidas, N de venta S.83.XIII.2, Nueva York, 1983).
División de Población, DIESAP, World Organization
Prospects: The 1994 Revision (Publicación de las Naciones Unidas, No
de venta E.95.XIII.12, Nueva York, 1995).
División de Población, DIESAP, MORTPAK-LITE - The
United Nations Software Package for Mortality Measurement (Naciones Unidas,
Nueva York, 1988).
División de Estadística/DIESAP, 1993 Demographic
Yearbook (Publicación de las Naciones Unidas, No de venta
E/F.95.XIII.1, 1995).
Véase información sobre las políticas
gubernamentales relativas a este indicador en:
Naciones Unidas, World Population Monitoring, 1993
(Publicación de las Naciones Unidas, No de venta E.95.XIII.8,
Nueva York, 1995).
Naciones Unidas, Results of the Seventh United
Nations Population Inquiry Among Governments (Nueva York, 1995, ST/ESA/SER.R/140).
| TASA DE
MIGRACIÓN NETA |
| Social |
Capítulo 5 |
Impulso |
1. Indicador
a) Nombre: Tasa de migración neta.
b) Breve definición: Diferencia entre
el número de inmigrantes y emigrantes de una zona determinada durante un
período concreto, dividida por la media de la población en esa zona
durante el período en cuestión. La migración internacional y la migración
interna se examinan por separado en las secciones 4 y 5 infra.
c) Unidad de medida: El indicador suele
expresarse por mil habitantes.
2. Ubicación dentro de marco
a) Programa 21: Capítulo 5: Dinámica
demográfica y sostenibilidad.
b) Tipo de indicador: Impulso.
3. Significación (pertinencia para la adopción
de políticas)
a) Finalidad: Medir la movilidad geográfica
de la población. La migración es uno de los factores demográficos básicos
--junto con los nacimientos y las muertes-- que influyen directamente en
el tamaño de la población de una zona.
b) Pertinencia para el desarrollo sostenible/no
sostenible: La migración neta es uno de los principales factores de
redistribución demográfica. A nivel internacional, la migración
(personas) es una de las tres corrientes más importantes, junto con la de
mercancías (bienes y servicios) y la de capitales (dinero), que cruzan
las fronteras tradicionales de los Estados soberanos. Dentro de los países,
la migración influye en la evolución económica, social, ambiental y política
y sufre las influencias de ésta. Los aumentos de la migración neta
vinculados a una pérdida de medios de subsistencia pueden ser un síntoma
de insostenibilidad.
Con frecuencia, la migración se considera un fenómeno
económico --por ejemplo, en los debates sobre la migración de mano de
obra de las zonas rurales a las urbanas o de países en desarrollo a países
desarrollados. También puede ser un fenómeno político, como en el caso
de los refugiados y las personas que buscan asilo. Últimamente, se está
prestando mayor atención a las vinculaciones con factores ambientales,
como en el caso de los "refugiados ambientales" y de la migración
a zonas frágiles desde un punto de vista ecológico. La importancia de la
migración para los encargados de la formulación de políticas a nivel
nacional no reside sólo en su volumen, sino también en su composición.
Características de los migrantes tales como la
edad, el sexo, el nivel de fecundidad, el entorno cultural, la profesión
y el nivel de capacitación tienen profundas consecuencias para el
desarrollo tanto en las zonas y países de procedencia como en los de
destino.
c) Relación con otros indicadores: Se
considera que la tasa de migración neta guarda estrecha relación con
indicadores económicos, sociales y ambientales. Existe una estrecha
vinculación entre este indicador y otros indicadores demográficos,
incluidos los indicadores relacionados con la urbanización. Además, las
tasas de migración pueden estar relacionadas con el agotamiento de los
recursos naturales, la desertificación y los cambios en el uso de la
tierra.
d) Objetivos: Los acuerdos internacionales
no establecen objetivos nacionales ni mundiales. Casi todos los gobiernos
nacionales regulan la migración internacional y muchos gobiernos han
adoptado políticas que tienen por objeto influir en las corrientes de
migración interna.
e) Convenios y acuerdos internacionales: No
disponibles.
4. Descripción de la metodología y
definiciones en que se basa
a) Definiciones y conceptos básicos: Véase
el apartado b) de la sección 4 infra.
b) Métodos de medición:
i) Tasa de migración interna neta: La tasa de
migración neta correspondiente a determinadas zonas de un país suele
calcularse sobre la base del número de personas que han notificado un
cambio de residencia de fuera de la zona de interés a ésta durante un
período determinado y de los que han notificado un cambio de residencia
de la zona de interés a fuera de ésta durante ese mismo período. Estas
notificaciones sólo suelen efectuarse coincidiendo con un censo. Algunos
países que mantienen registros permanentes de población tienen acceso
anualmente a la información necesaria. Tanto los censos como los
registros de población facilitan también información sobre la población
total en la zona de interés, lo que permite estimar el denominador para
calcular la tasa de migración neta. Cuando no se dispone de información
directa fidedigna sobre la migración desde y hacia una zona determinada,
la migración neta puede calcularse indirectamente, como factor residual
cuando se han calculado por separado otras causas de cambio demográfico,
como nacimientos, muertes y, en algunos casos, cambios de los límites de
los municipios u otras unidades (véase el apartado b) de la sección 5
infra).
ii) Tasa de migración internacional neta: En
principio, la tasa de migración neta de un país debería calcularse
directamente sobre la base del número de inmigrantes y emigrantes de ese
país durante un período determinado, y del cálculo de la población
media del país durante ese mismo período. Sin embargo, son pocos los países
que pueden disponer permanentemente de estadísticas sobre migración
internacional lo suficientemente amplias como para calcular directamente
la tasa de migración neta. Por consiguiente, es frecuente que esa tasa
deba calcularse indirectamente a partir de otra información. El enfoque más
común es calcular la tasa de migración neta como la diferencia entre la
tasa de crecimiento de la población de un país durante un período
determinado y la tasa de crecimiento natural de esa población (que es la
diferencia entre la tasa de natalidad y la de mortalidad). Esos cálculos
suelen corresponder a los períodos intercensuales. Antes de calcular de
ese modo la tasa de migración neta, deben evaluarse los datos y, en caso
de necesidad, ajustarse en función de los niveles diferenciales de
subenumeración entre censos y de los errores en la estimación de las
tasas de natalidad y mortalidad de un país. Frecuentemente se utilizan
otros indicadores de migración, tales como el porcentaje de la población
nacida fuera del país (medida de "existencias") en lugar de la
tasa de migración neta.
c) El indicador dentro del marco de
impulso-estado-reacción: El indicador es un subcomponente del cambio
demográfico. Como tal, se considera un indicador de impulso.
d) Limitaciones del indicador: Las
definiciones de inmigrantes y emigrantes que utilizan los distintos países
e incluso las distintas fuentes de datos de un mismo país varían
considerablemente, lo que dificulta la comparabilidad y la interpretación
del indicador. Con frecuencia los datos están medidos deficientemente, lo
que limita su utilidad para establecer modelos. Los censos y las estadísticas
basadas en encuestas no incluyen a los inmigrantes ilegales.
e) Otras posibles definiciones: A menudo se
utilizan indicadores alternativos de la migración internacional, tales
como el total de personas nacidas en el extranjero que residen en un país.
5. Evaluación de la disponibilidad de datos de
fuentes nacionales e internacionales
i) Tasa de migración interna neta: Los censos son
la principal fuente de información sobre migración interna. Sin embargo,
varían en función del tipo de datos que recogen y de la manera en que éstos
se codifican y tabulan. Las preguntas que suelen incluirse en los censos
para comprobar si se ha producido algún cambio de residencia son: el
lugar de residencia actual y el lugar de residencia en un período específico
antes del censo; el lugar de residencia actual y el lugar de residencia
previo, y la duración de la permanencia en la residencia actual; y el
lugar de nacimiento. La mayoría de los países codifican los lugares de
residencia en función de las principales subdivisiones geográficas (Estado,
departamento, provincia, etc.) aunque con frecuencia resulta útil una
subdivisión más pormenorizada del territorio. Algunos países hacen
constar si el lugar de residencia en cuestión es urbano o rural. Sin
embargo, la migración neta rural-urbana suele determinarse mediante
procedimientos de estimación indirecta más que directamente sobre la
base de los datos del censo. En general, los datos sobre migración
interna procedentes de los censos siguen estando infraaprovechados y no se
dispone de una fuente general de información sobre las tasas de migración
neta entre distintas unidades dentro de los países, excepto en el caso de
los países que llevan un registro de población.
ii) Tasa de migración internacional neta: No se
dispone de información directa y completa sobre los movimientos de
migración internacional en la mayoría de los países o regiones del
mundo. Sin embargo, la División de Población del Departamento de
Información Económica y Social y Análisis de Políticas (DIESAP) tiene
en cuenta la información directa e indirecta disponible para derivar
estimaciones de la migración neta, que se publican como parte de las
estimaciones y proyecciones bienales de población. Los registros de
población son las fuentes de datos que más posibilidades tienen de
disponer de la información que se requiere para calcular la tasa de
migración neta, pero sólo algunos países desarrollados mantienen
registros de esa índole. Las estadísticas sobre inmigración
establecidas sobre la base de los trámites administrativos de admisión
de los extranjeros que solicitan permisos de residencia no permiten medir
de manera fidedigna las corrientes ni son lo suficientemente amplios como
para permitir calcular las tasas de migración, ya que no reflejan la
migración de ciudadanos. En unos pocos países las estadísticas de
llegadas y salidas procedentes de los controles de migración o los
puertos de entrada ofrecen información sobre el número de inmigrantes y
emigrantes. No obstante, la mayoría de los países que recogen estadísticas
de llegada y salida no suelen diferenciar a los migrantes internacionales
de otros viajeros y, por consiguiente, esos datos no pueden utilizarse
para calcular las tasas de migración neta.
Los encargados de la formulación de políticas
necesitan tanto datos absolutos como datos sobre la tasa de cambio
relativos a la migración nacional y a la migración internacional. También
resultaría útil conocer la composición de los migrantes.
6. Organismos que intervienen en la determinación
del indicador
El organismo principal es el Departamento de
Información Económica y Social y Análisis de Políticas de las Naciones
Unidas (DIESAP). El punto de contacto es el Director de la División de
Población del DIESAP, No de fax (1 212) 963 2147.
7. Información suplementaria
i) Tasa de migración interna neta
Modalidades del crecimiento de la población urbana
y rural (Publicación de las Naciones Unidas, No de venta
S.79.XIII.9).
Internal Migration of Women in Developing Countries
(Publicación de las Naciones Unidas, No de venta E.94.XIII.3).
Courgeau, Daniel, Méthodes de Mesure de la Mobilité
Spatiale (Instituto Nacional de Estudios Demográficos, París, 1988).
ii) Tasa de migración internacional neta
World Population Prospects: The 1994 Revision (Publicación
de las Naciones Unidas, N de venta E.95.XIII.16, Nueva York, 1995).1989
Demographic Yearbook (Publicación de las Naciones Unidas, No
de venta E/F.90.XIII.1).
Trends in Total Migrant Stock, Revision 1, base de
datos de la División de Población, DIESAP, 1995 (POP/1B/DB/95/1).
Recomendaciones sobre estadísticas de las
migraciones internacionales (Publicación de las Naciones Unidas, No
de venta S.79.XVII.18).
Estadísticas consolidadas de todas las llegadas y
salidas internacionales: Informe técnico (Publicación de las Naciones
Unidas, No de venta S.85.XVII.8).
Las fuentes de datos nacionales y los programas de
aplicación de las recomendaciones de las Naciones Unidas sobre estadísticas
de las migraciones internacionales (Publicación de las Naciones Unidas, No
de venta S.86.XVII.22).
Measuring International Migration: Theory and
Practice, International Migration Review (Staten Island, Nueva York), vol.
21, N 4 (invierno).
| TASA DE
FECUNDIDAD TOTAL |
| Social |
Capítulo 5 |
Impulso |
1. Indicador
a) Nombre: Tasa de fecundidad total.
b) Breve definición: Número medio
de hijos que tendría una mujer a lo largo de su vida, si durante la edad
de procrear alcanzara la tasa de fecundidad correspondiente a su edad y a
un período determinado.
c) Unidad de medida: La tasa de fecundidad
total suele expresarse por mujer o por mil mujeres.
2. Ubicación dentro de marco
a) Programa 21: Capítulo 5: Dinámica
demográfica y sostenibilidad.
b) Tipo de indicador: Impulso.
3. Significación (pertinencia para la adopción
de políticas)
a) Finalidad: Este es uno de los indicadores
concisos del nivel de fecundidad más utilizados. Una propiedad importante
de la tasa de fecundidad total es que no le afecta la distribución por
edades de la población, aunque sí pueden afectarle los cambios rápidos
en el intervalo entre nacimientos.
b) Pertinencia para el desarrollo sostenible/no
sostenible: En el Programa de Acción de la Conferencia Internacional
sobre la Población y el Desarrollo se alienta a los países a tomar las
medidas necesarias para llevar a cabo una transición demográfica,
entendiendo que el desequilibrio entre las tasas demográficas y los
objetivos sociales, económicos y ambientales, junto con pautas
insostenibles de producción y de consumo, tienen graves consecuencias
para el desarrollo sostenible. En los países en los que la fecundidad
sigue siendo elevada, los grandes grupos de población joven suponen
serios problemas en el ámbito de los servicios de salud, la educación y
el empleo (párrafos 6.3, 6.4 y 6.6). Por tal motivo, la fecundidad es uno
de los principales indicadores de futuros cambios.
c) Relación con otros indicadores: Este
indicador está estrechamente vinculado con otros indicadores
demográficos,
en particular con la tasa de crecimiento demográfico. En el Programa de
Acción de la Conferencia Internacional sobre la Población y el
Desarrollo también se subraya la relación entre la fecundidad y los
niveles de mortalidad, la habilitación de la mujer y la educación, en
particular de las mujeres y las niñas.
d) Objetivos: En los acuerdos internacionales
no se fijan objetivos concretos a nivel nacional o mundial, aunque en el
Programa de Acción de la Conferencia Internacional sobre la Población y
el Desarrollo se alienta a los gobiernos a llevar a cabo una transición
demográfica. Algunos gobiernos nacionales han fijado objetivos
cuantitativos con respecto a la tasa de fecundidad total. En 1993, el 12%
de los gobiernos consideraban que los niveles de fecundidad de su país
eran demasiado bajos, el 44% los consideraba satisfactorios, y el 45%
demasiado altos (véase DIESAP, World Population Monitoring, 1995, que
figura en la sección 7 infra).
e) Convenios y acuerdos internacionales: Véase
el apartado d) de la sección 3 supra.
4. Descripción de la metodología y
definiciones en que se basa
Cuando los datos sobre el número de nacimientos
por edad de la madre son de buena calidad, o pueden introducirse ajustes
si los datos son incompletos o no se ha registrado la edad de manera
adecuada, la tasa de fecundidad total se calcula directamente como la suma
de las tasas de fecundidad a edades determinadas, o cinco veces la suma de
los datos si éstos están desglosados por grupos de edad de cinco años.
(La tasa de fecundidad a una edad concreta se calcula como la relación
entre los partos anuales de mujeres de una edad determinada y la población
de mujeres de esa misma edad.) Cuando los sistemas de registro o los datos
sobre maternidad recogidos en las encuestas no incluyen datos sobre los
nacimientos por edad de la madre, la tasa de fecundidad total puede
calcularse indirectamente sobre la base de preguntas especiales en el
marco de los censos o de las encuestas demográficas. Para más información
sobre esas estimaciones indirectas véase Manual X y U.C. - Lite (véase
la sección 7 infra).
5. Evaluación de la disponibilidad de datos de
fuentes nacionales e internacionales
Las Naciones Unidas reúnen periódicamente los
datos pertinentes de los que la mayoría de los países disponen a través
de sus sistemas de registro civil o de encuestas. La División de Población
del Departamento de Información Económica y Social y Análisis de Políticas
(DIESAP) evalúa los datos procedentes de los censos y los registros de
todos los países y, si se considera necesario, los ajusta en caso de que
estén incompletos, en el marco de la preparación de las estimaciones y
proyecciones de población oficiales de las Naciones Unidas. La División
de Población del DIESAP prepara las tasas de crecimiento demográfico
pasadas, presentes y previstas de todos los países y las Naciones Unidas
las publican en World Population Prospects: The 1994 Revision (véase la
sección 7 infra).
La mayoría de los países tabulan los datos de los
sistemas de registro de nacimientos a nivel subnacional. En general, las
encuestas tienen como fin establecer estimaciones para las principales
regiones de los países y a nivel nacional. Es menos frecuente que la
configuración de las muestras permita examinar este indicador a nivel
estatal o provincial, o a niveles administrativos inferiores.
6. Organismos que intervienen en la determinación
del indicador
El organismo principal es el Departamento de
Información Económica y Social y Análisis de Políticas de las Naciones
Unidas (DIESAP). El punto de contacto es el Director de la División de
Población del DIESAP; No de fax (1 212) 963 2147.
7. Información suplementaria
División de Población, DIESAP, World Population
Prospects: The 1994 Revision (Publicación de las Naciones Unidas, No
de venta E.95.XIII.16, Nueva York, 1995).
División de Población, DIESAP, Manual X: Técnicas
indirectas de estimación demográfica (Publicación de las Naciones
Unidas, No de venta S.83.XIII.2, Nueva York, 1983).
División de Población, DIESAP, MORTPAK-LITE - The
United Nations Software Package for Mortality Measurement (Naciones Unidas,
Nueva York, 1988).
División de Población, DIESAP, World Population
Monitoring, 1993 (Publicación de las Naciones Unidas, No de
venta E.95.XIII:8, Nueva York, 1995).
Programa de Acción de la Conferencia Internacional
sobre la Población y el Desarrollo, Informe de la Conferencia
Internacional sobre la Población y el Desarrollo, El Cairo (Egipto), 5 a
13 de septiembre de 1994 (Documento de las Naciones Unidas -
A/CONF.171/13).
División de Estadística, DIESAP, 1993 Demographic
Yearbook (Publicación de las Naciones Unidas, No de venta
E/F.95.XIII.1, 1995).
| DENSIDAD DE
POBLACIÓN |
| Social |
Capítulo 5 |
Estado |
1. Indicador
a) Nombre: Densidad de población.
b) Breve definición: Número total de
habitantes de un país o región dividido por su superficie.
c) Unidad de medida: Normalmente se expresa
en habitantes por kilómetro cuadrado.
2. Ubicación dentro del marco
a) Programa 21: Capítulo 5: Dinámica demográfica
y sostenibilidad.
b) Tipo de indicador: Estado.
3. Significación (pertinencia para la adopción
de políticas)
a) Finalidad: Medir la concentración de la
población humana con respecto al espacio. La densidad de población puede
utilizarse como indicador parcial de las necesidades y las actividades
humanas en una zona. Para fines analíticos, pueden resultar más útiles
indicadores más refinados --tales como el número de personas por unidad
de tierra habitable o cultivable. Asimismo, también puede resultar útil
desglosar el indicador por categorías según el tamaño del asentamiento
urbano en conjunción con otros indicadores de asentamientos humanos.
b) Pertinencia para el desarrollo sostenible/no
sostenible: Este indicador resulta sumamente útil a nivel subnacional.
En el Programa 21 se hace referencia expresa a la densidad de población
en relación con la desertificación (capítulo 12) y con el agua potable
y los residuos sólidos en las zonas urbanas (capítulos 18 y 21). En las
zonas rurales, los factores demográficos que actúan en conjunción con
otros factores tales como los recursos ecológicos y la comercialización
de la agricultura, pueden ejercer presión sobre los recursos de la tierra.
Una mayor o creciente densidad de población puede amenazar la
sostenibilidad de zonas forestales protegidas y de tierras marginales o frágiles
desde un punto de vista ecológico. Al propio tiempo, algunos consideran
que la densidad de población es un elemento impulsor de los cambios
tecnológicos en la producción, y una elevada concentración de población
en una zona limitada es el principal rasgo que caracteriza las zonas
urbanas. La alta concentración de habitantes entraña también una mayor
demanda local de empleo, vivienda, lugares de recreo, seguridad social y
servicios, y la necesidad de una infraestructura ambiental de saneamiento
y gestión de residuos, lo que puede poner a prueba la capacidad de gestión
de los gobiernos.
c) Relación con otros indicadores: Este
indicador está estrechamente relacionado con otros indicadores demográficos,
en particular con la tasa de crecimiento demográfico, la tasa de migración
neta, la esperanza de vida al nacer y la tasa de fecundidad total, así
como con los indicadores de asentamientos humanos. Para entender las
repercusiones de este indicador, debe examinarse conjuntamente con la
ubicación de los recursos y los sistemas de producción y distribución.
Una densidad de población más elevada suele significar una mayor
dependencia de las importaciones de recursos y la exportación de
productos, así como efectos ambientales tales como la eliminación de los
residuos sólidos y las emisiones al aire y al agua. Las zonas con una
densidad de población elevada suelen depender de los recursos de las
zonas del interior, menos pobladas, lo que aumenta el riesgo de superar la
capacidad máxima de almacenar y absorber recursos de una región. Cuando
se dispone de datos subnacionales, se puede estudiar a un nivel más local
la relación entre la densidad de población y, por ejemplo, los
ecosistemas, las cuestiones urbanas, y las tierras cultivables.
d) Objetivos: Los acuerdos internacionales
no fijan objetivos nacionales o mundiales.
e) Convenios y acuerdos internacionales: No
disponibles (véase el apartado d) de la sección 3 supra).
4. Descripción de la metodología y
definiciones en que se basa
a) Definiciones y conceptos básicos: Este
indicador está claramente determinado.
b)Métodos de medición: Por definición, la
densidad de población se calcula como el número de habitantes dividido
por la superficie. Los datos sobre superficie, que recoge la División de
Estadística del Departamento de Información Económica y Social y Análisis
de Políticas de las Naciones Unidas (DIESAP), representa la superficie
total e incluye la tierra y las masas de agua interiores (consistentes en
los grandes ríos y lagos), pero no las regiones polares ni las islas
desiertas. En la práctica, la definición difiere según los países,
pero es lo suficientemente comparable como para permitir la interpretación
y el análisis de los datos.
c) El indicador dentro del marco de
impulso-estado-reacción: La densidad de población es un indicador de
estado demográfico.
d) Limitaciones del indicador: La
importancia del indicador es limitada en los países que constituyen
tierras del interior internacionales que importan todos sus alimentos y
recursos naturales. Las grandes zonas deshabitadas, tales como los
desiertos, suelen distorsionar el indicador. En muchos países resulta difícil
desglosar los datos correspondientes al ecúmeno y a otras zonas
subnacionales.
e) Otras posibles definiciones: Una definición
alternativa útil puede ser la superficie total de tierra en vez de la
superficie total.
5. Evaluación de la disponibilidad de datos de
fuentes nacionales e internacionales
Las Naciones Unidas recogen regularmente datos, que
están disponibles para todos los países a nivel nacional. La División
de Población del DIESAP evalúa y, si lo considera necesario, ajusta a
fin de completarlos, los datos demográficos sobre todos los países que
constituyen el numerador para calcular la densidad, como parte de la
preparación de las estimaciones y proyecciones demográficas oficiales de
las Naciones Unidas. La División de Población del DIESAP prepara para
todos los países las cifras de densidad de población pasadas, presentes
y previstas, y las Naciones Unidas las publica en World Population
Prospects: The 1994 Revision (véase la sección 7 infra).
La densidad de población correspondiente a zonas
subnacionales puede calcularse a partir de los datos censuales disponibles
en la mayoría de los países. Las Naciones Unidas no preparan
estimaciones subnacionales de la densidad de población. Sin embargo,
algunas instituciones regionales, tales como Eurostat, disponen de tales
estimaciones.
6. Organismos que intervienen en la determinación
del indicador
El organismo principal es el Departamento de
Información Económica y Social y Análisis de Políticas de las Naciones
Unidas (DIESAP). El punto de contacto es el Director de la División de
Población del DIESAP; No de fax (1 212) 963 2147.
7. Información suplementaria
División de Población, DIESAP, World Population
Prospects: The 1994 Revision (Naciones Unidas, No de venta
E.95.XIII.16, Nueva York, 1995).
División de Estadística, DIESAP, 1993 Demographic
Yearbook (Publicación de las Naciones Unidas, No de venta
E/F.95.XIII.1, Nueva York, 1995).
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