ECONOMIC ASPECTS OF SUSTAINABLE DEVELOPMENT IN HAITI

Le Ministère de l’Environnement (MDE) (Volet Environnement) est responsable des différents aspects des modes de consommation et de production durables.   Il est à remarquer que d’autres ministères collaborent à certains volets.

La situation du pays est telle que beaucoup d’interventions sont réalisées de façon dispersée, de même que des prescriptions légales. Le rôle du MdE en tant qu’organe normatif serait de réaliser ce recoupage, dès que les Fonds appropriés sont disponibles.

Au niveau local :

Volet ENVIRONNEMENT : l’introduction de petits organes décentralisés a été réalisée par le Plan d’Action National pour l’Environnement (PAE équivalent du sigle anglais NEAP) développé par le MdE.

Volet NUTRITION géré par le MSPP, les organes administratifs sont :

Volet SOCIAL, les organes administratifs sont :

• L’Office National d’Artisanat.

• Le Complexe Educatif du Bel-Air.

• La Direction de la main-d’oeuvre.

Lois et règlements et autres moyens d'intervention:

• Au niveau actuel du développement d’Haïti, il n’existe pas encore de document officiel réunissant d’une manière bien articulée des différents encouragements à des modes de consommation et à la production durable. Les normes existantes sont dispersées et désarticulées à l’intérieur de plusieurs textes législatif votés ou non encore votés.

• Le Code de Commerce contient un Code des Investissements (1982).

• La Loi sur les collectivités Territoriales accordant un rôle important à la participation des populations locales.

• La Constitution de 1987, contenant des préceptes précis sur la Protection du Milieu haïtien.

• Des Avant-projets d’arrêtés communaux sur les Matériaux de construction par le MdE (1997).

• Le Code du Travail avec ses exigences de meilleures conditions de production dans les lieux de travail.

• Code d’Hygiène Publique remis à jour.

• Loi Organique du Ministère des Affaires Sociales (MAS).

Les codes de conduite pour les industries visant à décourager des pratiques non viables et promouvoir les modes de production durables:

Les codes de conduite, normes ou directives qui ont été établis par le Gouvernement ou par l'industrie elle-même:

• L’industrie de la Peinture a été la première à imposer des normes de production.

• Pour le moment (1998), les codes et normes imposés par le secteur public n’ont pas encore de force obligatoire.

• Cependant, au volet SOCIAL : Les Codes et Normes dans le domaine social ou socio- professionnel sont établis par le gouvernement et sont obligatoires.

Les directives s'adressant aux consommateurs:

• Le Bureau des Mines et de l’Energie a élaboré des directives sur l’exploitation des carrières.

• Le Ministère de la Santé Publique, a élaboré un Code d’Hygiène Publique.

• Le Ministère des TPTC est en voie d’élaboration d’un Code d’Urbanisme.

Au volet SOCIAL:

• Les directives sont élaborées à partir des visites d’inspection.

• Les consommateurs sont obligés de les respecter.

Les différents instruments, directifs ou économiques, comme les exemptions fiscales, les prix, les subventions et pénalités, qui visent à dissuader les modes de consommation et de production non viables et encourager ceux qui sont durables:

• Au niveau Commercial, le Code des Investissements prévoit des exemptions fiscales pour encourager les industriels à s’engager dans des activités peu polluantes, ces directives élaborées directement par les secteurs concernés, n’ont généralement pas été appliquées jusqu’à date à importer des équipements pouvant réduire les impacts sur l’environnement.

• Au niveau Agricole, le Ministère de l’Agriculture (MARNDR) a été à l’origine de plusieurs mesures de subvention à la production de café, d’annulation de taxes de transport de produits agricoles et de taxes de marché, de subvention des engrais, des eaux d’irrigation, de semences et d’équipements agricoles.

• Au Volet SOCIAL, les instruments suivants sont utilisés:

    -    Inspections, visites
    -    Suggestions et recommandations
    -    Injonctions/Motivation et dissuasion

Volet ENVIRONNEMENT : Stratégie à établir par le MdE, lors de la mise en oeuvre de son Plan d’Action pour les prochaines 10 à 15 années surtout au niveau du thème ENERGIE.

Au volet NUTRITION, le MSPP a élaboré une stratégie basée sur l’amélioration de la Nutrition à travers la surveillance nutritionnelle.

• Revalorisation de la production artisanale dans une perspective de productivité et de commercialisation.

• Revalorisation des ressources humaines dans une perspective d’amélioration des revenus.

Les stratégies et politiques existantes qui favorisent les modes de production et de consommation durables:

• Volet ENVIRONNEMENT : Politique DU MdE pour sensibiliser le public par des séminaires sur les Matériaux de construction, sur les énergies renouvelables.

• Volet ENERGIE : Politique du BME sur le développement d’énergies alternatives.

• Volet COMMERCE : Stratégie du Ministère du Commerce de rentrer en concertation constante avec le Ministère de l’Environnement et demander son AVIS sur les demandes d’implantation d’industries nouvelles et le applications d’importation de divers produits chimiques.

Parmi les différents objectifs de ces stratégies et politiques se trouvent :

• Développer l'utilisation rationnelle de l'énergie et des matériaux dans les processus de production(MdE).

• Réduire les déchets de production et promouvoir le recyclage; (MdE)

• Promouvoir l'utilisation des sources d'énergie nouvelles et renouvelables;(MdE / BME)

• Utiliser les écotechnologies pour la production durable;(MARNDR)

• Réduire le gaspillage; (MdE /BME)

• Faire mieux comprendre la consommation durable; (MdE,BME,MSPP)

• Sensibiliser le public sur la consommation durable (MdE, MSPP)

Grands programmes

Volets ENVIRONNEMENT/ENERGIE :

• Promotion de l’essence sans plomb, à l’exclusion des autres variétés à plomb.

• Promotion des fours à gaz et des réchauds améliorés.

• Programme de recyclage des déchets plastiques.

• Promotion des investissements visant à protéger le milieu ambiant.

• Promotion de l’importation des résines biodégradables ou Photodégradables.

• Promotion de la peinture sans plomb.

Volet SOCIAL:

• Programme de Développement artisanal.

• Programme de formation professionnelle.

• Programme de logements Sociaux.

Ces programmes sont axés sur les aspects écologiques, économiques, sociaux ou culturels des modes de consommation et de production durables :

Volet ENVIRONNEMENT :   Les programmes de promotion de l’essence et de la peinture sans plomb sont axés sur des aspects écologiques de lutte contre la pollution de l’air.

Les programmes de promotion des fours à gaz ou à kérosène ou des réchauds améliorés sont axés sur les aspects économiques, écologiques et socio-culturels.

Le programme de promotion des produits plastiques biodégradables et de recyclage des déchets plastiques obéit à des considérations écologiques de protection contre la pollution des milieux terrestres et marins haïtiens.

Volet SOCIAL:  Les programmes en cours au Ministère des Affaires Sociales sont basés sur tous les aspects écologiques, économiques en plus des aspects sociaux.

Participation des grands groupes à la prise de décisions

• Les collectivités locales, bénéficiant de la loi sur les collectivités Territoriales s’affirment de plus en plus comme des entités incontournables pouvant les faire appliquer.

• Bien que la majorité de tous les groupes ne participent pas encore à la prise de décision pour la promotion, les femmes sont ciblées par le MdE pour la sensibilisation à tous les aspects de leur vie sociale et économique.

• Les ONG, réunis en une association HAVA (Agence des associations Volontaires Haïtiennes), constituent une force appréciable dans le domaine.

• Le commerce et l’industrie, de plus en plus sollicités par les secteurs publics concerné, participent à certaines prises de décision officielles spécialement en ce qui concerne les produits pétroliers les produits plastiques la peinture et la gestion des certaines ressources naturelles.

• Au Volet SOCIAL, les groupes socio-professionnels participent  par des réunions de travail, des Séminaires périodiques, des ateliers de Concertation.

La production de charbon de bois est peu efficace en Haïti. Les ménages utilisent des réchauds, la tendance nationale est à l’utilisation des réchauds améliorés.

Les niveaux actuels d’efficacité sont très bas:

• Pour l’énergie électrique : perte de 40% dans les lignes.

• Pour l’eau de boisson : 33%.

• Pour l’eau d’irrigation : 40 à 50%.

• L’intensité énergétique en 1997 est de 11.6 bep/1000 $US du PIB national.

• Promotion de la consommation de l’eau potable par l’utilisation de filtre, de désinfection de l’eau (gif, chlorox), de captage de sources.

Les objectifs nationaux d’amélioration de l’efficacité dans l’utilisation de l’énergie et des matières, la réduction des déchets, le recyclage, les transports publics et la qualité de la vie:

• Du point de vue énergétique, l’objectif national serait de se rapprocher de la moyenne d’intensité énergétique de la région Caraibe et Amérique latine : 2.9 bep/1000 de US $ PIB.

• Une ancienne usine de compostage (1982-83) est considérée pour être remise en marche.

• Le recyclage de Déchets Plastiques est actuellement envisagé et une source de financement est activement recherchée.

• Au niveau de la Capitale, pour réduire le problème de transport, de blocus et de pollution connexe, près d’une centaine d’autobus sont mis en circulation.

• Au Volet SOCIAL, il est mentionné le ramassage des ordures et assainissement (EPPLS et un ONG appelé Concern Woldwide) et la Commission Nationale sur les Transports Publics, Service des salaires et Recherches.

Les méthodes ou processus adoptés par l'industrie dans le sens d'une production plus durable (par exemple, l'analyse du cycle de vie):

• L’analyse du cycle de vie d’un produit n’est pas entreprise en Haïti.

• la seule situation qui serait rapprochée provient des industries des emballages plastiques qui établissent des moyens de récupérer les contenants plastiques recyclables.

• Le Ministère de l’Environnement envisage des mesures COERCITIVES pour pousser les intéressés à recycler systématiquement les déchets plastiques recyclables.

• Au niveau de NUTRITION le MSPP a encouragé les productions suivantes, comme la Fabrication de sachets de sels de réhydratation orale (SRO), et la production d’aliments de sevrage, comme par exemple un aliment à base de maïs, comme (AK-100).

Les grands projets de recherche-développement en cours ou prévus pour résoudre les questions pertinentes énumérées ci-dessus:

• Le Bureau des Mines et de l’Energie (BME) réalise une activité pilote d’autres agences nationales et le et l’utilisation rationnelle et éfficace du charbon de bois dans les secteurs de consommation énergétique durable, réchaud ou foyers améliorés.

• Au niveau NUTRITION le MSPP a encouragé l’utilisation de l’énergie solaire (fours solaires) pour la production de fruits séchés (en particulier les mangues et les feuilles vertes).

• Au Volet SOCIAL, il est signalé les différents projets suivants : le projet de construction de logements Sociaux, le projet Cayes III, le projet de drainage à St Martin, et le projet d’appui aux centres de formation professionnelle.

Parmi les exemples de projets et activités ayant substantiellement contribué à changer des modes de consommation et de production non viables:

Volet ENERGIE :  Projet d’élimination de la gazoline à plomb, effective depuis janvier 1999.

Volet NUTRITION:

• Le MSPP a propagé l’utilisation du sérum oral.

• De même le MSPP a vulgarisé l’importance du lait maternel.

• Promotion de l’allaitement maternel.

• Popularisation du GPL dans des secteurs utilisant uniquement le charbon de bois comme  combustible

• Lutte contre la diarrhée.

• Programme d’éducation sanitaire.

• Promotion du sérum oral.

• Promotion d’alimentation équilibrée.

• Promotion de la production et de la vente, produit à base de maïs d’AK-100.

• L’impact de ces activités n’a pas encore été évalué systématiquement, faute de              moyens financiers.

Volet SOCIAL:

• Projet artisanal de chapeaux, de jouets nationaux (tchatha, fanal), ceinturons, bourses, sacs d’école, objets d’art utilisant les feuilles de cocotiers, etc.).

• Projet d’appui aux centres de formation (utilisation des articles et fournitures, aliments locaux).

RENFORCEMENT DES CAPACITÉS, ENSEIGNEMENT, FORMATION ET SENSIBILISATION

• Séminaire de Vulgarisation de la Convention MARPOL.

• Publications spécialisées : Indicateurs environnementaux, revue SYNERGIE.

• Communication nationale sur les Changements Climatiques, sur la Lutte contre la Désertification, et sur la Biodiversité.

• Réalisation de CONGRES régionaux et nationaux du Plan d’Action pour l’Environnement.

• Au niveau NUTRITION, le MSPP entreprend la formation et vulgarisation des messages éducatifs pour un changement de comportement vis-à-vis de l’alimentation des nouveaux-nés et des jeunes (importance des légumes et des poissons tant négligés en Haïti).

• Au volet SOCIAL : Il est réalisé des séminaires de formation à l’intention des responsables des associations d’artisans, de groupes de quartier, des responsables des Centres.

Les programmes de formation offerts à ces groupes leur offrant des options de production et de consommation plus propices au développement durable:

• Au volet ENERGIE : le Bureau des Mines accorde des séances pratiques de production des réchauds améliorés.

• Au volet NUTRITION,  le MSPP réalise, un programme varié portant sur les points suivants : Information / formation / recyclage du personnel médical et para-médical des clubs de mères –  des marchandes ambulantes.

• Au Volet SOCIAL, il est réalisé la mise à niveau à l’intention des artisans et la mise à niveau à l’intention du personnel de maison, des diplômés des centres de formation.

Les programmes de sensibilisation expressément conçus pour promouvoir des modes de consommation durables et les arrangements de partenariat qui existeraient avec les médias:

• Au volet ENERGIE : Le Bureau des Mines et de l’Energie réalise des programmes télévisés de sensibilisation sur la conservation des ressources énergétiques. De même l’agence de distribution de l’énergie électrique sensibilise l’opinion publique sur une consommation convenable de l’énergie électrique.

• Au double volet NUTRITION  et SOCIAL : Le MSPP réalise, en collaboration avec le Ministère des Affaires Sociales, la formation en nutrition et diététique des femmes des milieux urbain et rural – diffusion de recettes.

CONTRAINTES

a)  Concernant le volet NUTRITION, le MSPP a identifié plus précisément:

b)  Au niveau de la mise en oeuvre d’une programme de PRODUCTION DURABLE, les contraintes suivantes sont invoquées:

• La faible sensibilisation du Secteur privé.

• La non-application des Mesures officielles.

• L’absence de modernisation des entreprises publiques.

c)  Au volet SOCIAL, les contraintes suivantes sont ciblées:

• Limitations des ressources financières pour couvrir tous les groupes cibles.

• Manque de moyens logistiques pour effectuer des visites plus fréquentes.

TECHNOLOGIE

Les technologies propres et écologiquement viables ne sont pas encore appliquées.
Les problèmes liés à la technologie ne sont pas encore systématisés.

• Au volet NUTRITION, le MSPP a identifié la disponibilité d’information sur la prévalence des maladies nutritionnelles.

• Au volet SOCIAL, les informations sont disponibles au niveau de certaines institutions comme ADIH; SONAPI, Chambre de Commerce et d’Industries (comme références).

Des systèmes d'audit ou de contrôle ne sont pas encore appliqués pour superviser l'application des lois, règles et normes pertinentes.

Une fois les informations pertinentes disponibles dans les secteurs concernés, elles seront accessibles sur les sites respectifs Web rendus disponibles au niveau de la Présidence.

Volet ENVIRONNEMENT:         E-mail : pcc.mde@rehered-haiti.net
                                                     Site Web : http://rehred-haiti.net/membres/mde

Au volet SOCIAL:  l’information est diffusée à partir de publication d’annuaires ou de bulletins statistiques, de brochures.

Le Ministère de l’Environnement, après avoir élaboré les INDICATEURS ENVIRONNEMENTAUX, s’oriente en 1999, en collaboration avec les autres secteurs vers la définition d’Indicateurs spécifiquement liés aux modes de consommation et de production durable en Haïti.

Au volet SOCIAL, le MAS compte réaliser des enquêtes auprès des ménages, la détermination des indices des prix à la consommation et aussi des enquêtes sur les prix des articles.

FINANCEMENT

Au volet ENERGIE, le PAE prévoit un Fonds Fiduciaire pour le financement des projets bancables.

Au volet NUTRITION,  les programmes sont financés à partir des fonds du trésor public et de l’assistance externe Au secteur Santé.

Au volet SOCIAL:

COOPÉRATION

1. La participation du gouvernement haïtien dans les activités internationales de coopération pour encourager les modes de production et de consommation durable s’est précisée dans la mise en œoeuvre des Conventions signées et ratifiées en 1996 par Haïti : la Convention-Cadre sur la Biodiversité la Convention-Cadre sur les Changements climatiques et au niveau de la Convention de Lutte contre la Désertification et la Sécheresse.

2. Cette participation d’Haïti s’affirme même au niveau d’activités de mobilisation en vue de la signature et de la ratification de la Convention sur la Pollution Marine ou Convention MARPOL.

3. Au volet SOCIAL, les activités suivantes sont mentionnées :

• Assainissement, collecte des ordures avec le Concern Woldwide, Plan de Parrainage International.

Information soumise par la République d’Haiti auprès de la Septième Session de la Commission du Développement Durable : Dernière mise à jour : May 1999.

Les organismes responsables du tourisme écologiquement viable au niveau national :

• La Secrétairerie d’Etat au Tourisme (SET), pour l’application au Plan Directeur au Tourisme pour l’exécution de projets touristiques en général, et de projets écologiquement fiables en particulier.

• Le Ministère de l’Environnement (MdE) pour ce qui a trait aux normes Ecotouristiques

• Le Ministère de la Culture pour la protection et la mise en valeur des bâtiments à valeur historique, à travers un organisme spécialisé appelé Institut de Sauvegarde du Patrimoine National (ISPAN), et réalisant un important projet « Route 2004 » qui intègre les trois volets « Tourisme, Environnement et Culture ».

• Au niveau local : Les collectivités Territoriales prévues par la Constitution et établies par la Loi.

Lois et règlements et autres moyens d'intervention

Il existe des textes législatifs visant à assurer que le tourisme soit écologiquement viable et prévoyant certaines réserves ou zones déterminées pour l'écotourisme et le tourisme axé sur la nature :

• Le Plan Directeur du Tourisme (PDT) a posé la nécessité d’un Avant-Projet de Loi y relatif. Un Texte réglementaire à l’étude à la SET.

• Dans le cadre du développement de l’Ecotourisme en Haïti, la BID est intéressée à la mise sur pied de conditions pour l’éclosion de l’écotourisme en Haïti, comme par exemple la mise sur pied de Certification Internationale et de drapeau bleu à arborer par le pays. De telles normes devront être mises sur pied par le MdE,en collaboration avec la SET.

En ce qui concerne les codes de conduite, les normes ou les directives applicables aux activités industrielles dans le secteur du tourisme écologiquement viable :

• Dans le cadre de la mise en œuvre du PDT l’établissement de normes est en cours. Déjà, lors de la présentation de projets d’investissements touristiques pour approbation de la SET, les dossiers doivent s’inscrire dans le cadre d’une développement écologiquement viable.

• Le MdE envisage la préparation de telles normes ou directives applicables aux activités industrielles. La coopération de la SET et de l’industrie sera indispensable pour la définition de telles normes. Le caractère obligatoire ou volontaire de telles normes sera établi au moment opportun.

En termes généraux, les investisseurs répondent aux obligations s’ils veulent voir leurs projets approuvés.

Stratégies, principes directeurs et plans:

Les aspects du tourisme écologiquement viable auxquels s'applique cette stratégie ou politique sont les suivants :

• La stratégie du Plan Directeur du Tourisme a identifié les aspects suivants :

• L’aménagement et la protection des sites à potentiel touristique

• La gestion des déchets au niveau des investissements sur les complexes touristiques.

• La prise en compte de l’environnement dans les investissements.

• Le projet d’Ecotourisme dans les Parcs nationaux du projet ATPPF vise à développer un écotourisme communautaire avec une optique de conservation et de gestion durable.

L'écotourisme et le tourisme axé sur la nature relèvent directement de la stratégie nationale, ainsi :

• Le Secrétairerie d’Etat au Tourisme considère un volet spécial d’écotourisme appelé TOURISME ALTERNATIF.

• Dans le cadre de la mise en œuvre du Plan Directeur Tourisme (PDT) des études et des actions ont été entreprises dans le sens du développement du tourisme alternatif et écologique (ex : projet Kenscoff et Cazal).

• L’écotourisme axé sur la nature, tel qu’en voie d’élaboration par le projet ATPPF, considère l’implantation d’un « Plan régional pour le développement de l’écotourisme».

Il existe des procédures établies de surveillance continue du progrès du tourisme de manière à permettre les corrections ou révisions qui en garantiraient la viabilité à long terme :

• Le Plan Directeur du Tourisme de la SET a posé la nécessité de Procédures qui sont en cours d’établissement.

• A l’ATPPF le projet d’Ecotourisme prévoit, dans les termes de Référence, la formulation de recommandations sur le meilleur scénario de structure de gestion des opérations écotouristiques (par gestion mixte ou par privatisation).

• Des mécanismes permettant de maîtriser, enrayer ou pénaliser les pratiques des entreprises et des visiteurs qui seraient nocives à l'environnement sont à l’étude au sein de la SET.

Grands programmes

• Le Plan Directeur du Tourisme, tout en ne mentionnant pas spécifiquement le tourisme écologiquement viable, s’attache plutôt au Tourisme dit alternatif.

• La SET recherche un financement pour pourvoir créer un programme d’un cadre de développement du tourisme Ecologiquement viable.

• Le Ministère de l’Environnement compte préparer des Normes sur l’Ecotourisme et aussi sur le volet sectoriel dit de Tourisme ALTERNATIF prôné par l’institution officielle.

• Le Ministère de la Culture, à travers l’ISPAN, a développé tout un programme de protection des villes et sites historiques et aussi du Patrimoine naturel.

Quelques exemples de promotion de l'écotourisme et du tourisme axé sur la nature :

• Campagne d’information / sensibilisation des Haïtiens d’outre-mer sur la sécurité et les avantages de l’investissement touristique.

• Développement des excursions venant de la République Dominicaine, exploitant les ressources culturelles et historiques d’Haïti en améliorant le professionnalisme des opérateurs haïtiens.

• Négociations avec les compagnies de croisières pour de nouvelles escales, en se prévalant de l’excellente réputation de Labadie, au Nord d’Haïti.

• Etude de marché et promotion e la navigation de plaisance. Référence: charters-voiliers venant des Petites Antilles.

Participation des grands groupes à la prise de décisions

• L’Association hôtelière a joué un rôle prédominant dans la préparation du Plan Directeur National.

Les projets de Kenscoff et Casale émanent de la collectivité territoriale et c’est sur le mode qu’à développer les projets d’écotoursime.

• Les collectivités locales sont visées par le projet d’entrepreneurs écotouristiques de l’ATPPF.

LA SITUATION ACTUELLE

• La Secrétairerie d’Etat au Tourisme a calculé qu’en 1996, le Tourisme a engendré 1.120 emplois directs et 2.800 emplois indirects et induits, pour un total d’environ 4000 emplois.

• La SET essaie dans la mesure de ses possibilités de coordonner son travail avec ces institutions telles que le Ministère de l’Environnement, l’Institution de Sauvegarde du Patrimoine National (ISPAN) et l’Association Française des Volontaires du Progrès (FVP). Des protocoles d’Accord seront alors considérés au cas par cas.

• Au Ministère de la Culture dans une optique d’intégration « Tourisme, Culture, Environnement », le projet « Route 2004 », a mis en œuvre deux projets pluri-sectoriels : L’un à Saint-Louis du Sud, dans le but de créer une aire de protection historique et écologique, avec des études incluant les bassins versants, la pêche et les sites historiques et culturels ; l’autre, plus vaste, va de lAcul du Nord à Fort-Liberté et inclut non seulement les sites archéologiques, historiques et culturels, mais aussi la protection de leur environnement, zones côtières et marines comprises.

La S.E.T. présente deux projets écologiques en cours dans deux villes Kenscoff et Cazale.

• Les responsables du Tourisme National ont conçu à l’intérieur du Plan Directeur du Tourisme un plan de formation au niveau touristique.

         -   Un projet prioritaire de création d’un Institut de Formation aux métiers du Tourisme.

        -    Un projet prioritaire de création d’un centre de Recherche de l’île de la Gonave

        -    Projet de formation des fonctionnaires en contact avec le tourisme (douane, immigration, guide etc.)

        -    Projet de renforcement de l’Ecole Hotelière.

• Le projet d’Appui aux Parcs et Forêts a établi le volet FORMATION comme un des Termes de Référence du projet d’Ecotourisme de l’ATPPF, au sein du MdE.

Il existe des programmes expressément conçus pour familiariser les décideurs avec la notion de tourisme écologiquement viable et la formulation des politiques :

• Dans sa phase d’élaboration, le Plan Directeur du Tourisme a familiarisé les leaders haïtiens à l’Ecotourisme et au besoin de formulation d’une politique appropriée.

• Le programme du MdE dans le cadre du Plan d’Action pour l’Environnement, a réalisé des Congrès Régionaux et un Congrès National dans cette optique.

Les campagnes de sensibilisation aux questions du tourisme écologiquement viable s'adressant aux consommateurs, aussi bien les consommateurs de passage (c'est-à-dire les touristes) que la population locale ou population d'accueil :

Au niveau de la SET :

• Le Tourisme écologiquement viable n’est pas expressément mentionné dans le Plan Directeur du Tourisme. Cependant, le concept connexe de Tourisme Alternatif est déjà mis en pratique dans certaines localités.

• La SET planifie d’entreprendre un projet de promotion et de sensibilisation : attente du financement de l’Union Européenne

• Dans le cadre du projet ATPPF, réalisée sous les auspices du Ministère de l’Environnement en accord avec le Ministère de l’Agriculture, une campagne de sensibilisation est entreprise par l’Association Française des volontaires du Progrès, dans la gestion du tourisme national à la Forêt des Pins.

Des efforts en cours pour tirer parti des centres de tourisme reconnus et des documents publiés pour promouvoir le tourisme écologiquement viable :

• La Secrétairerie d’Etat au Tourisme a prôné le Tourisme ALTERNATIF pour tirer parti de certaines villes (Kenscoff, Furcy et Cazale), comme centres touristiques historiques à potentiel écotouristique.

• Le projet d’Appui aux Parcs et Forêts a voulu tirer parti des centres de tourisme reconnus au niveau des Parcs, en analysant la spécificité des zones écotouristiques.

Les techniques de commercialisation du tourisme sont expressément conçues pour attirer les touristes soucieux des problèmes de l'environnement :

• La réalité touristique en Haïti est telle que les responsables pensent beaucoup plus à RESTAURER et CREDIBILISER l’IMAGE d’HAITI sur le marché Touristique International.

• Contraintes de Formation de personnel compéten.

• Contraintes Institutionnelles, d’une institution nationale forte.

• Contraintes Financières : la SET recherche activement des sources de financement pour élaborer un cadre de développement du tourisme écologiquement viable.

• Contraintes Politiques dues à la stabilité et la continuité politiques.

• Manque d’éducation et de sensibilisation.

• Développement anarchique des villes et environnements urbains.

TECHNOLOGIE

Pour les grandes villes d’Haïti, diverses études ont déjà été entreprises :

• Etudes sur l’assainissement des cinq grandes villes d’Haïti.

• Approvisionnement en eau potable des grandes villes d’Haïti.

Les hôtels et autres établissements de tourisme utilisent des systèmes de gestion de l'environnement :

• Au niveau de la SET il se réalise actuellement des actions très ponctuelles et limitées.

• Pour les nouveaux projets d’investissement, il est fait obligation de remettre à la SET entre autres documents, une étude complète sur le sujet.

• Le Ministère de l’Environnement recherche le financement pour étudier la faisabilité du système international de Certification internationale en vue de pour voir arborer un Drapeau Bleu de certification écologique.

INFORMATION

Des informations sur l’Internet sont disponibles aux sites suivantes:

Site Web:

             Environnement            :           http://rehred-haiti.net/membres/mde
            Tourisme                    :           www.haititourisme.com
            Culture                      :           route2004@compa.net

Des cartes et/ou des inventaires des ressources naturelles et des caractéristiques des écosystèmes des zones de tourisme :

            -     Des CARTES sont en cours de préparation par photogrammétrie.
            -     Inventaire des ressources naturelles au Plan Directeur du Tourisme.

Certaines activités sont prévues au sein du Plan d’Action pour l’Environnement national pour définir des indicateurs du Développement Durable.

FINANCEMENT

• Au niveau de la SET, il existe un fond spécial alimenté par les recettes touristiques collectées à Labadie.

• Le projet d’Ecotourisme de l’ATPPF utilise un partenariat avec une ONG comme l’Agence Française de volontaires du Progrès (AFVP)

COOPÉRATION

A l’intérieur d’Haïti, les dirigeants touristiques privilégient la Côte des Arcadins où existent de bonnes infrastructures hotelières, la zone de Labadie à l’extrémité nord d’Haïti, sans oublier la Citadelle Henri Christophe.

• Le Plan Directeur du Tourisme est à la recherche de Financements appropiés.

• Le projet ATPPF qui lance le projet d’Ecotourisme mentionné plus haut, pour la Forêt des Pins le Pic Macaya et le Parc La Visite, est financé par la Banque Mondiale.

• Le projet Route 2004 du Ministère de la Culture a été financé par le PNUD (projet HAI/010).

La nature de la coopération avec les collectivités locales ou le secteur privé dans la promotion du tourisme écologiquement viable:

• Dans les communautés de Kenscoff ou de Furcy ayant fait l’objet des projets de Tourisme ALTERNATIF, les collectivités locales jouent un rôle important.

• Aux parcs La Visite, Pic Macaya et Forêt des Pins le projet d’Ecotourisme considéré par l’ATPPF espère prendre en compte cette coopération avec les collectivités comme décrit dans les Termes de Référence du dit projet. 

Accords de coopération bilatérale, multilatérale et internationale (y compris aux niveaux sous-régional et régional) auxquels Haiti est partie dans le dessein de promouvoir des activités liés au tourisme écologiquement viable, à l'écotourisme et au tourisme axé sur la nature :

• La Secrétairerie d’Etat au Tourisme est à la recherche d’accords de coopération bilatérale pour la finalisation des activité liées au Tourisme écologique viable Démarche auprès des bailleurs internationaux pour assistance technique et financière au niveau de la SET.

• Le projet d’Ecotourisme prévu dans le cadre de l’ATPPF n’a pas fait l’objet d’un accord de coopération spécialisé.

• Au Ministère de l’Environnement, un projet écotouristique a été élaboré entre Haïti et la République Dominicaine dans le cadre d’un Projet Environnemental Transfrontalier. Il concerne deux (2) lacs de ces pays : l’Etang Saumâtre en Haïti et le Lac Enriquillo en République Dominicaine. Le projet sera financé par l’Union Européenne et exécuté en 1999.

• Le Ministère de la Culture a signé des accords avec l’UNESCO pour la protection de Sites naturels et d’éléments du Patrimoine culturel haïtien, et aussi avec le PNUD.

Information soumise par la République d’Haiti auprès de la Septième Session de la Commission du Développement Durable. Dernière mise à jour: May 1999.