Comisión de la Condición Jurídica y Social de la Mujer
Sesenta años de trabajo por la igualdad, el desarrollo y la paz
Sesenta años de trabajo por la igualdad, el desarrollo y la paz
El compromiso de las Naciones Unidas con el adelanto de la mujer comenzó con la firma, de la Carta de las Naciones Unidas en San Francisco, en 1945, en cuyo preámbulo se declaraba la fe "en los derechos fundamentales del hombre, en la dignidad y el valor de la persona humana, en la igualdad de derechos de hombres y mujeres y de las naciones grandes y pequeñas …".
En 1946 se creó la Comisión de la Condición Jurídica y Social de la Mujer con el fin de promover el adelanto de la mujer en todo el mundo. La Comisión se reunió por primera vez en Lake Success, Nueva York, en febrero de 1947.
En un principio, la Comisión centró su atención en las medidas jurídicas para proteger los derechos humanos de la mujer y en concienciar sobre la condición y la situación de la mujer en todo el mundo. Los debates celebrados en la Comisión trajeron al escenario político internacional cuestiones poco conocidas. Desde el comienzo, la labor de la Comisión motivó el interés, la participación y el apoyo del creciente movimiento internacional de mujeres.
A mediados del decenio de 1960, la Comisión había comenzado a abordar el papel de la mujer en el desarrollo económico y social. Las delegaciones de los países en desarrollo hicieron hincapié sobre todo en la situación de la mujer en las zonas rurales y en la necesidad de aumentar su contribución y responder a sus prioridades y necesidades.
En 1975, a instancias de la Comisión y de las organizaciones no gubernamentales, las Naciones Unidas observaron un Año Internacional de la Mujer con el tema: "Igualdad, Desarrollo y Paz", que culminó con la Primera Conferencia Mundial sobre la Mujer, celebrada en Ciudad de México, donde se aprobó un plan de acción mundial para mejorar la condición jurídica y social de la mujer.
El Decenio de las Naciones Unidas para la Mujer, de 1976 a 1985, y las conferencias sobre la mujer celebradas con posterioridad crearon una dinámica sin precedentes a favor del cambio. La Plataforma de Acción, adoptada en Beijing en 1995, consolidó el consenso y los compromisos alcanzados mediante la labor de la Comisión.
Principales logros
Los 60 años de historia de la Comisión se han caracterizado por importantes logros. La Comisión consiguió que en la Declaración Universal de Derechos Humanos se incluyeran disposiciones relativas a la igualdad entre las mujeres y los hombres, hecho que marca un hito en la lucha por la igualdad.
En 1979, después de cuatro años de labor preparatoria de la Comisión, la Asamblea General aprobó la histórica Convención sobre la eliminación de todas las formas de discriminación contra la mujer. Este trascendental tratado entró en vigor en 1981, y a comienzos de febrero de 2007 había sido ratificado por 185 países. En 1999, la Asamblea General aprobó el Protocolo Facultativo de la Convención. El hecho de que a comienzos de febrero de 2007 fueran parte en ese instrumento 84 Estados da fe de la voluntad de los gobiernos de cumplir con lo dispuesto en la Convención.
La Convención ha sido fuente de inspiración para las mujeres de todas partes del mundo. Ha influido positivamente en el desarrollo jurídico y normativo de los países, entre otras cosas, fortaleciendo disposiciones constitucionales e impulsando la creación de comisiones de examen legislativo y la adopción de medidas especiales de carácter temporal para aumentar la participación de la mujer en diferentes esferas.
La Comisión ha desempeñado una función catalizadora vital en la promoción de la incorporación de la perspectiva de género a nivel nacional y dentro del sistema de las Naciones Unidas. Los resultados positivos pueden verse en la atención que se presta a la perspectiva de género en otras comisiones orgánicas del Consejo Económico y Social, en la función que desempeña el Consejo Económico y Social en la promoción y vigilancia de la incorporación de la perspectiva de género, en la labor que realiza la Asamblea General con respecto a los derechos humanos de la mujer, así como en la actividad sin precedentes del Consejo de Seguridad en relación con la mujer, la paz y la seguridad.
La Comisión sigue proporcionando oportunidades sin igual de intercambiar ideas, experiencias prácticas idóneas y enseñanzas adquiridas con miras a reforzar el cumplimiento de los compromisos al nivel nacional, mediante la celebración de debates interactivos de expertos sobre los temas objeto de examen y la organización de mesas redondas para los representantes de alto nivel que asisten a sus períodos de sesiones anuales.
Las conferencias mundiales sobre la mujer
La Comisión ha hecho una contribución decisiva a la organización y el seguimiento de las conferencias sobre la mujer celebradas en México en 1975, Copenhague en 1980, Nairobi en 1985 y Beijing en 1995, que pusieron en marcha un importante e ininterrumpido ciclo de investigación y análisis; establecimiento de metas; examen de los progresos registrados para determinar los logros, las deficiencias y los obstáculos; y renovación y ampliación de los compromisos.
Esas conferencias mundiales ofrecieron un foro en el que las organizaciones de mujeres pudieron ampliar y aumentar su participación para dar forma a la labor de las Naciones Unidas. Durante el Decenio para la Mujer, el número de organizaciones no gubernamentales participantes en la labor de la Comisión aumentó considerablemente.
En sus períodos de sesiones anuales celebrados en el último decenio, la Comisión ha venido examinando sistemáticamente los progresos hechos en las doce esferas de especial preocupación que se establecieron en la Plataforma de Acción, y ha recomendado medidas para facilitar un mayor cumplimiento.
La Comisión actuó en calidad de Comité Preparatorio del examen quinquenal de la aplicación de la Plataforma de Acción, que se realizó en el vigésimo tercer período extraordinario de sesiones de la Asamblea General celebrado en junio de 2000. En el documento final de ese período de sesiones se indicaron las deficiencias y dificultades que seguían existiendo y se recomendaron nuevas medidas para asegurar el cumplimiento pleno de los compromisos asumidos en Beijing en 1995.
El examen decenal de la aplicación que se llevó a cabo en el 49º período de sesiones de la Comisión en 2005 demostró que, si bien se habían registrado progresos en los países y era posible observar logros en todas las regiones en relación con las doce esferas de especial preocupación, aún existían grandes obstáculos y deficiencias en cada una de ellas.
En la Declaración aprobada durante el examen decenal, los Estados Miembros reafirmaron la Declaración y Plataforma de Acción de Beijing y el documento final del vigésimo tercer período extraordinario de sesiones de la Asamblea General, y se comprometieron a garantizar su aplicación plena y acelerada.
Nuevos retos y oportunidades
Los dirigentes del mundo, reunidos en la Cumbre del Milenio de las Naciones Unidas en septiembre de 2000, hicieron hincapié en su compromiso de promover la igualdad de género y el empoderamiento de la mujer. En la Cumbre Mundial 2005 se reiteró esa decisión de eliminar la discriminación contra la mujer y se renovó el compromiso con la estrategia de incorporar las cuestiones de género en todos los ámbitos.
La Plataforma de Acción sigue siendo el marco general de las políticas de igualdad de género y empoderamiento de la mujer, y rige la labor de los Estados Miembros, las Naciones Unidas, los órganos internacionales y regionales y la sociedad civil. La Convención sobre la eliminación de todas las formas de discriminación contra la mujer proporciona el marco normativo. En su 49º período de sesiones, la Comisión de la Condición Jurídica y Social de la Mujer reconoció la sinergia existente entre los dos instrumentos, cuestión que el Comité para la Eliminación de la Discriminación contra la Mujer recalca sistemáticamente. La Comisión tiene la difícil tarea de asegurar que los países rindan cuentas sobre la aplicación de las recomendaciones de políticas y las normas de derechos humanos vigentes.
El marco de los objetivos de desarrollo del Milenio abre nuevas oportunidades en relación con la labor de la Comisión al movilizar a los gobiernos, las organizaciones internacionales y las organizaciones no gubernamentales en torno a metas mensurables con plazos previstos, aumentar la visibilidad de las cuestiones de género en la planificación del desarrollo nacional y la presentación de informes al respecto, facilitar la creación de alianzas con nuevos asociados y aumentar el acceso a los recursos.
La Comisión de la Condición Jurídica y Social de la Mujer ha sido una tenaz defensora de la igualdad de género y el empoderamiento de la mujer en todo el mundo. Ha proporcionado un espacio singular para intercambiar experiencias y prácticas idóneas nacionales y para hacer que la voz del movimiento de mujeres se escuche en las Naciones Unidas. La Comisión seguirá desempeñando un papel rector fundamental para que la labor de las Naciones Unidas repercuta de manera positiva en la vida de las mujeres de todos los países y sigue siendo una fuerza motriz para el logro de la igualdad de género y el empoderamiento de la mujer.
La División para el Adelanto de la Mujer de las Naciones Unidas, del Departamento de Asuntos Económicos y Sociales, presta apoyo sustantivo de secretaría a la Comisión de la Condición Jurídica y Social de la Mujer. Puede obtenerse más información sobre la Comisión de la Condición Jurídica y Social de la Mujer en www.un.org/womenwatch/daw/csw
Publicaciones de las Naciones Unidas
Agreed Conclusions of the Commission on the Status of Women on the Critical Areas of Concern of the Beijing Platform for Action, 1996-2005. (Nueva York: División para el Adelanto de la Mujer, 2006)
The Convention on the Elimination of All Forms of Discrimination against Women and its Optional Protocol (Nueva York: División para el Adelanto de la Mujer, 2004)
Women Go Global: The United Nations and the International Women's Movement, 1945-2000, CDROM interactivo de audio y vídeo. (Nueva York: División para el Adelanto de la Mujer, 2002)
Beijing Declaration and Platform for Action with the Beijing +5 Political Declaration and Outcome Document. (Nueva York: División para el Adelanto de la Mujer, 2001)
The United Nations and The Advancement of Women, 1945-1995. The United Nations Blue Books Series, vol. VI, Ed. Rev. (Nueva York, 1996)
Este folleto fue elaborado por la División para el Adelanto de la Mujer de las Naciones Unidas del Departamento de Asuntos Económicos y Sociales, Nueva York, febrero de 2006.