Decenio de las Naciones Unidas para la alfabetización: la educación para todos
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Decenio de las Naciones Unidas para la Alfabetización: la educación para todos

2003-2012

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LA ALFABETIZACIÓN ES LIBERTAD

¿En qué consiste el Decenio de las Naciones Unidas para la Alfabetización?

El Decenio de las Naciones Unidas para la Alfabetización (2003-2012), tiene como objetivo extender la alfabetización a todas aquellas personas que normalmente no tienen acceso a ella. Éste es el caso de más de 861 millones de adultos y de más de 113 millones de niños que no están escolarizados y no tienen por lo tanto acceso a la alfabetización. El Decenio se centrará en las necesidades de los adultos con el objetivo de que las personas en cualquier lugar del mundo puedan hacer uso de la alfabetización para comunicarse en el seno de su comunidad, en el de la sociedad y más allá. Hasta ahora los programas de alfabetización no han conseguido llegar a los grupos de población más pobres y marginados, por lo que el Decenio tratará principalmente los problemas de tales poblaciones bajo el lema Alfabetización para todos: una voz para todos, un aprendizaje para todos.

Como resultado del Decenio se crearán entornos alfabetizados localmente sostenibles. Tales entornos darán a la gente la oportunidad de expresar sus ideas y opiniones, lograr un aprendizaje eficaz, participar en la comunicación escrita que caracteriza a las sociedades democráticas e intercambiar conocimientos con otras personas. Esto incluirá un uso cada vez más frecuente de los medios de comunicación electrónicos y de las tecnologías de la información, como forma de autoexpresión y como medio de consulta y evaluación del vasto caudal de conocimientos disponible en la actualidad.

La alfabetización es un concepto plural que engloba diversas capacidades determinadas por el contexto en el que se utilizan. El Decenio trabajará con el fin de promover tales capacidades teniendo en cuenta la amplia gama de usos, contextos, lenguajes y formas de aprendizaje identificadas por las comunidades de alumnos.

¿Por qué se ha decidido celebrar el Decenio?

Hay tres razones que justifican el Decenio:

  • Una de cada cinco personas mayores de 15 años no puede comunicarse a través de la lectura y la escritura ni participar en el entorno alfabetizado que le rodea. El Informe de Seguimiento de la Educación para Todos en el Mundo correspondiente a 2002 daba a conocer la magnitud del desafío, dado que existen más de 861 millones de personas que no tienen acceso a la alfabetización. Dos terceras partes de estas personas son mujeres, por lo que el analfabetismo viene a agravar la situación de privaciones y de subordinación a la que éstas ya están sometidas. En un mundo interconectado en el que la alfabetización es fundamental para la comunicación, tal exclusión es inaceptable.

  • La alfabetización es un derecho humano. La educación básica, dentro de la que la alfabetización es la principal herramienta de aprendizaje, fue reconocida como un derecho humano hace más de 50 años en la Declaración Universal de los Derechos Humanos. Es un escándalo que se siga denegando tal derecho a una proporción tan grande de la humanidad.

  • Las campañas de alfabetización realizadas hasta el momento no han sido suficientes ni en el plano nacional ni en el internacional. El Decenio constituye una oportunidad para hacer un esfuerzo colectivo sostenido que vaya más allá de las campañas y los programas efímeros.

El Decenio para la Alfabetización es una iniciativa de la Asamblea General de las Naciones Unidas que fue adoptada unánimemente en una resolución de diciembre de 2001. Por ello expresa muy bien la voluntad colectiva de la comunidad internacional, tanto de quienes han de encarar el gran desafío de la alfabetización como de quienes están en condiciones de ayudarles a hacerle frente. Las naciones del mundo reconocen que la promoción de la alfabetización es de interés para todos, pues contribuye a la consecución de la paz, el respeto y el intercambio en un mundo cada vez más globalizado.

El Decenio para la Alfabetización se inscribe dentro del marco de una labor internacional más amplia en aras de la educación y el desarrollo. El objetivo de Educación para Todos, consistente en aumentar las tasas de alfabetización en un 50% para el año 2015, constituye el objetivo general del Decenio, y los Objetivos de Desarrollo del Milenio sitúan el Decenio en el contexto de la reducción de la pobreza. La promoción de la alfabetización está en el centro mismo de Educación para Todos y de los Objetivos de Desarrollo del Milenio.

¿Cómo conseguirá marcar la diferencia?

El Plan de Acción Internacional del Decenio para la Alfabetización propone seis ámbitos de acción para conseguir la alfabetización para todos:

  • Cambio de políticas: las políticas deben establecer un marco para la participación local en la alfabetización que incluya enfoques multilingües y libertad de expresión. En el contexto de las políticas nacionales es preciso combinar la promoción de la alfabetización con estrategias de reducción de la pobreza y con programas destinados a la agricultura, la salud, la prevención del VIH/SIDA, la resolución de conflictos y otras cuestiones sociales.

  • Programas flexibles: para conseguir que los alumnos desarrollen aptitudes diversas y significativas es necesario adoptar modelos flexibles de aprendizaje y enseñanza que empleen las lenguas y los materiales pedagógicos apropiados, se centren en objetivos relevantes y generen, en el plano local, materiales interesantes sobre la cultura que incorporen una perspectiva de género. Los alfabetizadores estarán bien preparados y respetarán las necesidades de los alumnos. Los programas deberán estar concebidos de forma que permitan a los alumnos continuar su formación dentro de un marco de aprendizaje académico.

  • Creación de capacidad: además de aumentar y mejorar la preparación de los alfabetizadores, las actividades de creación de capacidad se centrarán en áreas que requieren un refuerzo en determinados países. Entre ellas se podrían incluir la planificación y la gestión de los programas, las actividades de investigación y documentación, la producción de materiales y la formulación de los programas de estudio.

  • Investigación: Las nuevas políticas relativas a la alfabetización serán más eficaces cuando se basen en los resultados obtenidos a partir de investigaciones empíricas. De esta forma, se podrá dar respuesta a las preguntas sobre el impacto de la alfabetización a largo plazo, las formas de mejorar la participación de las comunidades locales y el grado de compromiso de la sociedad civil con la alfabetización. Los resultados de esta investigación estarán a disposición del público gracias a una serie de estudios, documentos y bases de datos.

  • Participación de la comunidad: la asunción por parte de las comunidades de los objetivos y los métodos de la alfabetización permitirá que ésta se lleve a cabo de forma más eficaz. Para ello son necesarias la buena comunicación de los gobiernos con las comunidades y la existencia de redes intracomunitarias, centros de aprendizaje comunitarios y otras formas de asegurar que la alfabetización resulte útil para las personas en su vida cotidiana y satisfaga sus aspiraciones.

  • Supervisión y evaluación: es necesario desarrollar mejores indicadores de alfabetización para mostrar los logros alcanzados durante el Decenio, tanto en lo relativo a las tasas de alfabetización como en lo referente al impacto de la misma. La UNESCO trabajará con sus institutos y sus socios para encontrar mejores formas de medir la alfabetización tanto en el plano local como en el mundial.

¿Quién participará?

Una característica fundamental del Decenio será la importancia del papel que desempeñarán los alumnos en el diseño de las estrategias de alfabetización para su situación concreta. Los programas de alfabetización estandarizados y uniformes nunca han sido eficaces ni han llevado a la consecución de entornos alfabetizados sostenibles. Otras partes asociadas deberían participar en la promoción de la alfabetización en el entendimiento de que es preciso respetar a los alumnos y a sus comunidades y negociar conjuntamente las estrategias, los métodos y los enfoques que se emplearán. Las organizaciones comunitarias, las organizaciones no gubernamentales y la sociedad civil proporcionarán cauces para la acción colectiva. Los gobiernos tendrán la responsabilidad de colaborar estrechamente con ellos y de proporcionarles recursos: suministro de material de capacitación, apoyo financiero, reconocimiento y validación institucional.

La Asamblea General de las Naciones Unidas pidió a la UNESCO que asumiera la labor de coordinación en el plano internacional y reuniese a las partes asociadas para que participasen conjuntamente en la adopción de medidas y en el debate sobre políticas. En el Decenio participa el sistema de las Naciones Unidas en su conjunto, cada una de sus partes integrantes promueve los componentes de la alfabetización relativos a su ámbito de especialización. Las redes internacionales de la sociedad civil tienen la responsabilidad de sensibilizar a sus propios miembros y de aumentar la toma de conciencia de los gobiernos y de la opinión pública acerca de la alfabetización.

Fuente: UNESCO

Éste no es un documento oficial de las Naciones Unidas.
Preparado y mantenido en español por la Sección del Sitio Internet de la ONU
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El contenido de esta página es una traducción no oficial, elaborada con la participación
de la Facultad de Traducción de la Universidad de Salamanca.
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