Agenda de Acción del Secretario General sobre los Desplazamientos Internos

Transformando la forma en que abordamos el desplazamiento interno

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Agenda de Acción del Secretario General de la ONU sobre los Desplazamientos Internos

Transformando la forma en que abordamos el desplazamiento interno

Introducción

Actualmente, más personas están desplazadas dentro de sus propios países que nunca antes debido a los conflictos, las catástrofes y la crisis climática.

El número de desplazados internos (IDP, por sus siglas en inglés) se ha duplicado en los últimos diez años, y las mujeres, los niños y los grupos marginalizados suelen ser los más afectados.

Millones de personas han permanecido atrapadas en el desplazamiento durante años, algunas incluso durante décadas.

El Informe del Panel de Alto Nivel sobre los Desplazamientos Internos del Secretario General de las Naciones Unidas nos desafió a no aceptar el statu quo y a intensificar la acción colectiva sobre el desplazamiento interno. Como seguimiento, esta Agenda de Acción es la visión del Secretario General para resolver, prevenir y abordar mejor las crisis de desplazamiento interno.

Portada del informe
La bandera de las Naciones Unidas ondeando -- emblema blanco sobre un campo azul claro.

SECRETARIO GENERAL DE LAS NACIONES UNIDAS
ANTÓNIO GUTERRES

“La difícil situación de los desplazados internos es más que una cuestión humanitaria. La situación de los desplazados internos requiere un enfoque integral que combine el desarrollo, la construcción de la paz, los derechos humanos, la acción climática y los esfuerzos de reducción del riesgo de desastres.”

Agenda de Acción del Secretario General

La Agenda de Acción sobre los Desplazamientos Internos tiene tres objetivos generales:
  1. Ayudar a los desplazados internos a encontrar una solución duradera a su desplazamiento
  2. Prevenir mejor la aparición de nuevas crisis relacionadas con los desplazamientos
  3. Velar por que los desplazados reciban protección y asistencia efectivas
Estos tres objetivos están interrelacionados. Ninguna solución será sostenible si amenaza una nueva crisis. Ninguna ayuda será suficiente si no se resuelven las causas fundamentales del problema. Y la prevención no logrará sus objetivos si no se han resuelto las crisis anteriores.

Tres objetivos interrelacionados

Ilustración que muestra los tres objetivos interrelacionados
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Objetivo 1:

Soluciones duraderas

Existe la obligación colectiva de ayudar a las personas de todas las edades, géneros y diversidades a encontrar una solución duradera a su desplazamiento proporcionándoles el apoyo necesario para su reintegración sostenible en sus lugares de origen, en sus comunidades locales o en otras zonas del país. Los Estados son los principales responsables de facilitar soluciones sostenibles al desplazamiento interno. La soberanía conlleva una responsabilidad, y los Estados afectados por los desplazamientos deben hacer de las medidas sobre los desplazamientos internos una prioridad nacional de toda la administración pública, en la que los derechos de los desplazados internos como ciudadanos y residentes ocupen un lugar central.

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Objetivo 2:

Mejor Prevención

Debemos hacer mucho más para evitar en primer lugar que se produzcan los factores que causan el desplazamiento, atacando las causas profundas y mitigando los riesgos inmediatos y sus repercusiones. Actuar ahora para atajar esos factores constituye la mejor forma de protección y contribuye a garantizar que las soluciones sean sostenibles.

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Objetivo 3:

Asistencia y Protección Efectiva

El mundo debe redoblar esfuerzos para cerrar la brecha entre las necesidades humanitarias y la protección y la asistencia proporcionadas. Después de haberse visto arrancados de sus hogares, medios de subsistencia y redes de apoyo, los desplazados internos no deberían tener que temer además por su seguridad y bienestar. Debemos reforzar la calidad de la asistencia y la protección, una labor que debe moldearse y guiarse por una atención especial a los derechos humanos.

Seguimiento

Dentro del sistema de las Naciones Unidas, un Asesor Especial sobre Soluciones a los Desplazamientos Internos, con el apoyo de un Grupo Directivo interinstitucional, tomará la iniciativa para facilitar el seguimiento de esta Agenda de Acción, incluida la participación de los Estados miembros, los desplazados internos y las comunidades de acogida, la sociedad civil y otros actores relevantes. El Asesor Especial se basará en las contribuciones activas de las entidades pertinentes de la ONU, las ONG y las iniciativas de múltiples partes interesadas en este seguimiento.

Declaración conjunta

Se impulsará el Plan de Acción del Secretario General de la ONU sobre Desplazamiento Interno — Comunicado conjunto de líderes de ACNUR, OCD, OIM, OCHA y PNUD

 

 

Seleccionar hechos y cifras

Un edificio con paredes destruidas alberga familias desesperadas
Un edificio con paredes destruidas alberga familias desesperadas

Número de desplazados internos

Actualmente, más personas están desplazadas dentro de sus propios países que nunca antes debido a los conflictos, las catástrofes y la crisis climática: más de 59 millones de personas a fines de 2021. El número de desplazados internos se ha más que duplicado en los últimos diez años.

FOTO | Abril 2020 – Binish, Idleb governorate, Syria. ©OCHA

Una mujer camina en una habitación llena de camas

Cambio climático

Se espera que el desplazamiento interno aumente aún más como resultado de los efectos adversos del cambio climático. Los fenómenos meteorológicos extremos, las sequías y el aumento del nivel del mar ya son las principales causas de nuevos desplazamientos y es probable que se exacerben en los próximos años y décadas.

FOTO | Febrero de 2022 - Sitio para desplazados internos de la escuela primaria Morarano, Mananjary, Madagascar. ©OCAH/Viviane Rakotoarivony

Una mujer camina en una habitación llena de camas
Un niño lleva un saco de comida mientras tres niñas miran
Un niño lleva un saco de comida mientras tres niñas miran

Asistencia humanitaria a corto plazo

Millones han permanecido atrapados en el desplazamiento durante años y, en ausencia de una solución duradera, se han visto obligados a depender de la asistencia humanitaria a corto plazo para sobrevivir.

FOTO | - Campamento de desplazados internos de Dawodia, Gobernación de Dohuk, Iraq. ©OCHA/Bahaa Elias

Unos niños pequeños sentados en una zona árida con comida a la venta

Grupos vulnerables

Más de la mitad de todos los desplazados internos son mujeres y niños. Estas personas, así como las de grupos marginados, a menudo enfrentan riesgos particulares antes y durante el desplazamiento.

FOTO | Febrero 2021 – Sitio para desplazados internos en Siwa, República Centroafricana. ©OCHA

Unos niños pequeños sentados en una zona árida con comida a la venta

Soluciones duraderas

"Tenemos la obligación colectiva de ayudarles a encontrar una solución duradera a su desplazamiento, proporcionándoles el apoyo necesario para su reintegración sostenible en sus lugares de origen, en sus comunidades locales o en otras zonas del país. Tenemos que hacerlo de forma colectiva y creativa desde las primeras fechas del desplazamiento, basándonos en normas reconocidas a nivel mundial, como los Principios Rectores de los Desplazamientos Internos y el marco de Soluciones Duraderas para los Desplazados Internos elaborado por el Comité Permanente entre Organismos."

— fuente: Agenda de Acción

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Retorno

Reintegración sostenible en el lugar de origen.

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Integración local

Integración local sostenible en zonas de refugio de desplazados internos.

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Asentamiento

Integración sostenible en otra parte del país.

Marco del Comité Permanente entre Organismos sobre soluciones duraderas para los desplazados internos
— 8 Criterios —

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Seguridad a largo plazo

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Nivel de vida adecuado

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Reunificación familiar

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Acceso a los recursos y a la justicia

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Acceso a los medios de subsistencia y al empleo

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Documentación personal y de otro tipo

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Mecanismo accesible para recuperar viviendas, tierras y propiedades

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Participación en los asuntos públicos

— Fuente: Marco del Comité Permanente entre Organismos (Agenda de Acción)