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新型冠状病毒可能导致 2020 年全球 GDP 下降近 1%

必须采取大胆、紧急的政策措施,以保护最弱势群体,推动可持续发展

联合国经济和社会事务部今日发布的最新研究称,受新型冠状病毒肺炎(COVID- 19)疫情的影响,今年全球经济收缩幅度可能接近 1%(即 0.9%)。研究并指出,如果全球对经济活 动的限制延续至今年第三季度,且财政应对措施未能对居民收入和消费支出提供支持,则全球经济产 出可能进一步萎缩。

欧洲和北美对人口流动不断加大限制并采取“封城”措施,使得服务业遭受重创,特别是需要实际互 动的行业,如零售、休闲和酒店、娱乐以及交通运输服务业等。所有这些服务行业的就业岗位占这些 经济体总就业岗位的比重超过四分之一。随着企业营收减少,失业率可能大幅增长,从而使经济受到 的供给侧冲击转变为范围更广的需求侧冲击。

经济受到影响的严重程度(无论是中度衰退还是深度衰退)将在很大程度上取决于主要经济体对人员 流动和经济活动施加限制的持续时间,以及这些经济体针对此次危机所采取的财政应对措施的实际体 量及其效果。报告指出,妥当的财政刺激计划应优先考虑增加卫生支出以控制病毒的传播,并为受疫 情影响最为严重的家庭提供收入支持,从而有助于最大限度地降低出现经济深度衰退的可能性。

联合国主管经济和社会事务的副秘书长刘振民强调:“必须采取紧急、大胆的政策措施来控制疫情和 挽救生命,保护我们社会中的最弱势群体免于遭受经济崩溃,并保持经济增长和金融稳定。”

经济影响正在全球蔓延
发达经济体对经济活动长时间施加限制所带来的负面影响将很快通过贸易和投资渠道蔓延至发展中国 家。欧洲联盟和美国消费性支出大幅下降,将减少来自发展中国家的消费品进口量。此外,由于全球 供应链可能持续中断,全球制造业产量也可能大幅萎缩。

最坏的情况是,2020 年全球 GDP 可能下降 0.9%,而此前预测会增长 2.5%。报告警告称,如果全球对 经济活动的限制延续至今年第三季度,且财政应对措施未能对居民收入和消费支出提供支持,则全球 经济产出可能进一步萎缩。

相比之下,2009 年全球金融危机期间,全球经济收缩了 1.7%。

旅游业收入与商品出口的下降和资本外流将对脆弱国家造成影响
发展中国家面临的经济风险将进一步加大,依赖于旅游业和商品出口的发展中国家尤其如此。入境游 客“突然中断”将对小岛屿发展中国家雇用数百万低技能从业人员的旅游业的发展造成重创。商品出

口收入下降和资本流向反转将使许多依赖商品的国家更有可能出现债务危机。当需要增加开支以控制 疫情传播及支持消费和投资时,这些国家的政府可能不得不削减公共支出。

经济危机将对可持续发展带来负面影响
疫情正对身处服务业的数百万低收入工作者造成严重影响,这些工人往往缺乏劳动保护,且所从事的 工作需要与人近距离接触。如果没有足够的收入支持,许多工人将陷入贫困,即便是许多发达经济体 的工人也是如此,从而进一步加剧本已严重的收入不平等现象。学校停课带来的影响可能进一步加大 “教育鸿沟”,并且可能产生长期后果。

报告发现,随着 COVID-19 疫情的恶化,经济增长放缓和不平等现象加剧将使人们根深蒂固的经济焦虑 不断加深。即便在许多高收入国家,也有大量人口没有充足的资金能保证他们的生活水平可以在长达 三个月的时间里维持在国家贫困线以上。例如,在深受疫情影响的意大利和西班牙,据估计,分别有 27%和 40%的人口没有足够的储蓄使他们能够在不工作的情况下生活超过三个月。

联合国经济发展助理秘书长兼首席经济学家埃利奥特·哈里斯表示:“虽然我们必须优先采取卫生方 面的应对措施,不惜一切代价控制病毒的传播,但是我们也不能无视应对措施将对最弱势群体以及可 持续发展产生的影响。我们的目标是确保我们能够抵御危机,实现经济复苏,并回到可持续发展的轨 道上来。”

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