税基侵蚀和利润转移是指公司利用国际和国内税法中的差距以及不同国家国内税制之间的不匹配来转移利润的税务规划技术。因此,公司税率过低,不能反映基本经济交易的实际情况。
反映在各国国内法和双边税务条约中的全球国际税务框架假定,跨国公司将在收入所得国(来源国)或跨国公司总部所在国(居住国)征税,这取决于跨国企业开展的跨境活动的性质。然而,就国内法和双边安排而言,国际税务标准没有跟上全球经济的发展。
造成税基侵蚀和利润转移的原因是多方面的,其中包括国内法的空白和不足、针对受管制外国公司的规则不足、转让定价不当、税务条约滥用或各种不匹配安排引起的问题。
一国的税法和政策以及跨国公司的做法可能对另一国调动国内收入的能力产生不利影响。无论是否有意,税基侵蚀和利润转移都可能导致一个国家失去大量税收,从而破坏其发展。
发展中国家税基侵蚀和利润转移分委会的任务是借鉴自身经验,与其他有关机构,特别是经合组织合作,监测有关税基侵蚀和利润转移问题的发展情况,并直接或通过区域和区域间组织,与发展中国家官员就这些问题进行沟通。
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- Economic Justice Network and Oxfam South Africa
Meetings
- Workshop on Tax Base Protection for Developing Countries(4 June 2014)
- ECOSOC special meeting on “International cooperation in tax matters” (5 June 2014)
Subcommittee documents
- Updated version – Responses to questionnaire for developing countries from the UN Subcommittee on Base Erosion and Profit Shifting (E/C.18/2014/CRP.12)
- Responses to questionnaire for developing countries from the UN Subcommittee on Base Erosion and Profit Shifting (E/C.18/2014/CRP.12)