Связь между терроризмом, оружием и преступностью

Оборот стрелкового оружия и легких вооружений

Международное сообщество все чаще выражает свою озабоченность по поводу связи между терроризмом и различными формами организованной преступности, в том числе по поводу торговли стрелковым оружием и легкими вооружениями (СОЛВ), которая получает все более широкое признание как серьезная угроза миру, безопасности и препятствие на пути устойчивого развития. Незаконный оборот и приобретение СОЛВ, их составных частей, компонентов и боеприпасов к ним являются важным фактором вооруженного насилия, финансирования и мультипликатора угроз террористических групп, действующих в одиночку или сообща на национальном, региональном и глобальном уровнях.

В рамках этого проекта будет изучена проблема связи между терроризмом, оружием и преступностью и внесены предложения с целью повышения эффективности мер реагирования системы уголовного правосудия по предотвращению незаконного оборота СОЛВ и пресечению незаконных поставок такого оружия террористическим группам. В частности, он будет способствовать укреплению национального законодательного, стратегического и оперативного потенциала стран Центральной Азии. Мероприятия в рамках проекта будут предусматривать направление миссий для изучения ситуации в регионе, оценку существующего законодательства и определения потенциала реагирования на угрозу, которую создают незаконный оборот огнестрельного оружия, терроризм и связанные с ним преступления.

В 2020/ 2021 году этот проект будет осуществляться совместно Контртеррористическим центром Контртеррористического управления Организации Объединенных Наций и Управлением Организации Объединенных Наций по наркотикам и преступности в рамках его Глобальной программы по огнестрельному оружию и в сотрудничестве с Исполнительным директоратом Контртеррористического комитета, а также Управлением Организации Объединенных Наций по вопросам разоружения.

Проект финансируется Королевством Саудовская Аравия и Российской Федерацией.

Мандат

Генеральная Ассамблея и Совет Безопасности в Глобальной контртеррористической стратегии Организации Объединенных Наций и соответствующих резолюций постоянно подчеркивают необходимость пресечения незаконного оборота и поставок террористам стрелкового оружия и легких вооружений.

Этот проект направлен на оказание содействия осуществлению резолюции 2370 (2017) Совета Безопасности и Руководящих принципов в отношении иностранных боевиков-террористов.

Основными инструментами противодействия этим транснациональным угрозам и предотвращения доступа организованных преступных групп и террористов к оружию являются Конвенция Организации Объединенных Наций против транснациональной организованной преступности и дополняющий ее Протокол против незаконного изготовления и оборота огнестрельного оружия, его составных частей и компонентов, а также боеприпасов к нему, а также другие международные соглашения, такие как Договор о торговле оружием и Программа действий по предотвращению и искоренению незаконной торговли стрелковым оружием и легкими вооружениями во всех ее аспектах и борьбе с ней.

Центральноазиатские страны на политическом уровне подтвердили свою приверженность борьбе с терроризмом и транснациональной преступностью, в том числе посредством участия в разработке Совместного плана действий по введению в действие Глобальной контртеррористической стратегии Организации Объединенных Наций, которая осуществляется в регионе с 2010 года.

Результаты проекта

• Укрепление нормативной и институциональной базы и принятие нормативных мер в целях предотвращения и пресечения незаконного доступа террористов к СОЛВ, в частности путем незаконного производства, оборота или перенаправления оружия.
• Укрепление потенциала i) органов пограничного и таможенного контроля, которые занимаются выявлении и ликвидацией преступных групп и сетей, занимающихся незаконным оборотом оружия, а также участвуют в эффективном трансграничном сотрудничестве и обмене информацией; и ii) должностных лиц системы уголовного правосудия в области проведения расследований, судебного преследования и эффективного рассмотрения дел о терроризме, связанных с незаконным изготовлением, оборотом или перенаправлением СОЛВ.
• Эффективное международное сотрудничество судебных и правоохранительных органов и обмен информацией на национальном, региональном и международном уровнях, а также обмен опытом и передовой практикой в деле установления состава преступления, проведения расследования и судебного преследования по сложным делам, имеющим отношение к связи между терроризмом и организованными преступными группировками, занимающими торговлей СОЛВ.

Эффективность

Проект по изучению связи между терроризмом, оружием и преступностью призван содействовать укреплению потенциала по предупреждению, выявлению и пресечению незаконного оборота огнестрельного оружия и деятельности, связанной с терроризмом и организованной преступностью в Центральной Азии.