
响应受影响社区、会员国和国际政策制定者日益增长的行动呼声,气候安全机制 (CSM) 加强了联合国系统地分析和应对气候变化、和平与安全 (CPS) 之间联系的能力,并推动支持和平的气候行动,激发气候信息化的和平与安全方法,并与各级行动者建立伙伴关系,交流信息并构建证据基础。
自2018年以来,CSM 将其工作集中于四个重点领域:

1. 支持分析与行动
支持分析与行动仍然是CSM 在受气候相关和平与安全风险影响的国家和地区产生直接影响的最主要方式,包括通过部署气候、和平与安全顾问并提供定向援助。这些顾问在CSM的支持下被派遣到相关地区。
通过在前线提供分析与行动支持,CSM 与联合国系统及其合作伙伴合作共同分析气候、和平与安全之间的联系,制定具有包容性和前瞻性的风险管理策略,并确定和平建设与气候行动之间的共赢机会。为此,CSM 充分利用跨部门的合作伙伴关系,以及与成员国、地区和亚地区组织、民间社会和全球研究界的合作。
CSM 支持分析与行动的一个案例
截至2024年9月,CSM 已在区域、国家和社区层面启动了16个针对特定背景的倡议,旨在解决气候变化、和平与安全之间的联系并推广行动。通过这些倡议及其他举措,CSM 迄今已支持超过20多个联合国国家团队和任务, 帮助他们将气候、和平与安全风险纳入分析和规划过程。
全球工作领域
除了为区域和国家背景下的综合分析与行动提供支持外,CSM 还保持着主题性工作领域,以为联合国系统及其他领域的更多气候、和平与安全工作创造支持性环境,同时扩大 CSM 的影响力。

2. 宣传、合作与集结
通过宣传、合作与集结,气候安全机制 (CSM) 与合作伙伴合作,促进全球、区域和国家决策者及利益相关者之间的协作,以协调气候行动、和平与安全政策,并扩大和改善脆弱和受冲突影响地区获取气候资金的渠道。
CSM 在宣传、合作与集结方面的一个工作案例
CSM 合作伙伴对话会:动员合作伙伴关系,连接气候行动、和平与安全
CSM 于2023年4月28日在纽约和线上举办了首次合作伙伴对话会。会议展示了 CSM 如何与合作伙伴合作,最大化提升影响,并在前线国家和地区取得成果。合作伙伴以及在 CSM 支持下派遣的顾问和专家分享了来自阿拉伯国家、非洲之角、菲律宾和中美洲北部的进展和实例。CSM 团队介绍了新阶段(2023-2025)的重点,包括支持分析和行动、知识共创、数据和证据以及伙伴关系的多元化。该对话为现有和潜在合作伙伴提供了一个深入了解CSM的机会。超过90名参与者参加了对话会,其中包括35多个会员国,包括资金伙伴、“气候与安全之友小组”成员以及“气候促进和平”成员。在对话会前,CSM 发布了首份宣传手册,概述了 CSM 及其新阶段的核心内容。

3. 知识共创与管理
通过知识共创与管理,气候安全机制 (CSM) 助于构建更强大、以数据为驱动的证据基础,并提供一套工具,支持联合国机构,尤其是地方层面,分析与气候相关的和平与安全风险,制定综合性、性别敏感的应对策略,同时融入当地和原住民知识以及基于自然的解决方案。
CSM 在知识共创方面的一个案例
气候安全与和平建设的专题审查
由联合国政治和建设和平事务部(DPPA)的建设和平支持办公室(PBSO)委托,联合国粮农组织(FAO)、联合国儿童基金会(UNICEF)、气候安全机制(CSM)和英国共同发起,并由联合国大学政策研究中心(UNU CPR)主导的《气候安全与和平建设主题审查》,总结了建设和平基金(PBF)支持的气候、和平与安全(CPS)及环境和平建设项目中的趋势和经验。该审查为在脆弱和受冲突影响环境中未来的CPS投资提供了指导建议。主要内容和建议包括:
- 跨境和区域方法: 由于气候安全风险的跨国性质,跨境和区域气候安全方法至关重要,相关项目应更多关注围绕这一问题加强政治参与。
- 容忍风险方法: 在2017-2021年间接收最多气候安全和环境和平建设资金的10个国家中,有9个是最易受气候变化影响的国家。有效的 PBF 投资可以提供概念验证,为其他气候基金和捐助者提供借鉴。
- 气候、和平与安全的协同效益: 投资于气候安全和环境和平建设方法,包括农业和自然资源基础设施的改进,直指许多社区认为最紧迫的人类安全问题以及导致持续冲突和竞争的因素。应鼓励更多此类投资。
- 性别-气候-和平与安全的交汇点: 许多项目利用自然资源管理或地方化的气候适应作为切入点,以更大程度地让妇女和青年参与地方治理和决策过程。然而,这一领域的研究仍需要更大支持。
- 强化项目设计、学习和创新: 尽管继续加强现有的项目设计、监测和评估指导非常重要,但更重要的是促进灵活的项目实施,并在整个项目周期中鼓励回顾或参考“变革理论”,以加强对气候安全这一相对新领域的学习和反思。

4. 能力建设
通过能力建设,气候安全机制 (CSM) 使联合国机构及其他领域的政策制定者和实践者能够结合技术和政治专业知识,发展对气候变化、和平与安全之间复杂联系的共同理解和方法。
CSM 在能力建设方面的一个工作案例
气候、和平与安全的多边伙伴关系研讨会
在即将举行的第四届阿斯旺可持续和平与发展论坛的筹备阶段,由联合国政治和建设和平事务部(DPPA)、联合国维持和平事务部(DPO)和开罗国际冲突解决、维和与建设和平中心(CCCPA)联合主办,并与adelphi和国际和平行动中心(ZIF)合作,共同组织了阿斯旺论坛准备研讨会。该研讨会专注于气候、和平与安全 (CPS) 领域的多边伙伴关系,重点探讨联合国任务与地区组织(如非洲之角、西非、萨赫勒地区和中非)的合作,以探索 CPS 领域中的挑战和成功经验,以及组织内部和跨组织间的协作和互补机会。研讨会汇聚了部署在联合国任务中的 CPS 顾问(UNOWAS、UNOCA、OSE-HoA、UNMISS)、地区组织(非洲联盟、欧洲联盟、阿拉伯国家联盟、利普塔科戈尔马管理局)及区域经济组织(IGAD、ECCAS)的相关 CPS 和和平建设领域的专家和政策制定者。此次研讨会促进了跨机构知识交流,加强了 CPS 顾问之间的协作,并确定了建立能力和信息交流的有效多层次伙伴关系途径。此次研讨会在2022年联合国CPS从业者对话(CSM与UNSSC)的基础上展开。