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问题解答

 
秘书长潘基文在建和委会议讲话

建设和平委员会的职能是什么?

  建设和平委员会(建和委)是由安全理事会和大会通过其各自第1645(2005)号决议和第A/60/180号决议设立。

  建和委的任务是:“调集资源和为冲突后建设和平及恢复提出咨询意见和综合战略。”建和委侧重刚刚摆脱冲突的国家的重建、体制建设和可持续发展。其具体任务包括:



  除组织委员会成员,具体国别组合还包括其它参加方,诸如邻近国家、区域组织、多边组织、金融机构和民间社会代表等。

建和委能否强制执行其建议?

  建和委属咨询机构,其建议的分量来源于其成员的广泛性。鼓励整个联合国系统,以及其它机构和行为方,根据建和委的建议和咨询意见采取行动。

  建和委致力于同有关国家和跨国当局密切合作,并充分认识到国家对建设和平进程发挥主导作用的重要性。

如何成为建和委议程上的国家?

  可通过大会、安全理事会、经济及社会理事会或秘书长提出接受建和委咨询意见的要求,希望被考虑的会员国本身也可直接提出。但是,如《联合国宪章》第12条所述,大会和经社理事会不得对安全理事会正在审议的任何局势采取行动。

  建和委只可能处理已签订和平协议、基本安全有保障的摆脱冲突国家。此类国家需表示希望被列入建和委议程的愿望,并且不大可能出现反对政府意愿的建议。

  目前,在建和委议程上的有布隆迪、中非共和国、几内亚比绍和塞拉利昂.

已摆脱冲突的国家在建和委中发挥什么样的作用?

  今天被认为是和平的许多国家都曾有过动荡的过去。此类有冲突后恢复经验的国家在建和委中可发挥重要作用。建和委随时打算让这样的国家成为其成员,因为它们的知识和经验是帮助刚刚摆脱冲突的国家的重要财富。

建和委多长时间召开一次会议?

  建和委以不同的形式举行会议,没有固定会议次数。有问题须处理时,组织委员会负责商定建和委的会议安排,定期举行具体国别组合,讨论受审议国的问题。建和委还利用诸如视频设施举行主题讨论会,直接接触有关国家内的各利害攸关方。

建和委得到怎样的支持?

  联合国秘书处内设有建设和平支助办公室,负责支助建设和平委员会的各项审议工作。建设和平支助办公室还协助秘书长加强联合国系统研究制定建设和平总体战略的能力,以便确保战略政策的协调性。建设和平支助办公室由一名助理秘书长负责。目前该办公室的负责人是美国的简·霍尔·卢特(Jane Holl Lute)女士。

我们如何评估建和委是否发挥了作用?

  约一半摆脱冲突的国家在和平协定签署后5年内又重新陷入冲突。建设和平委员会应该帮助确保此类国家得到充分的加强和支持,保证平稳过渡经济、法治和管理机构十分脆弱的时期。如果建和委议程上的冲突后国家获得国际社会的持久支助和关注,并且没有重新陷入冲突,我们就有证据说明,建和委完成了它的任务。

民间社会在建和委工作中的作用是什么?

  民间社会是建设和平中的一个重要角色,设立建和委的两会决议鼓励民间社会积极参与。民间社会的代表已多次受邀在建和委会议上发言

什么是建设和平基金?

  秘书长建立建设和平基金,是为了在没有其它供资机制时,解决摆脱冲突国家建设和平的燃眉之急。根据已确定的优先事项,建设和平基金可支助各类措施,加强国家维持和平的能力,因此将有助于降低重陷冲突的风险。建设和平基金既可支助建和委议程上的国家,也可支助由秘书长指定、处于类似局势中的其它国家。