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人权议题:
1967年以来巴勒斯坦被占领土人权情况

定居点:新的殖民主义

  西岸的犹太定居点是非法的。它违反了《日内瓦四公约》第四十九条第六款,而国际法院在关于隔离墙的咨询意见中也指出犹太人定居点是非法的。尽管定居点是非法的,同时遭到国际社会的一致谴责,但以色列政府仍坚持让定居点不断增加。有些定居点的扩建是公开的并得到政府的完全许可。最近的是在2006年12月,以色列政府正式批准在约旦河谷北部的Maskiot建设一个新的定居点。而更常出现的是,定居点在“自然增长”的幌子下偷偷地扩建,这使以色列人定居点的平均增长速度达到5.5%,而以色列其它城市的平均增长速度只有1.7%。有的定居点的扩建是违反以色列法律的,但并没有作出努力来执法。有不少在边区建立的村落,尽管提出了要拆除的警告,但却没有实施。由于这种扩建,西岸的定居者人数已达到26万人左右,而东耶路撒冷的定居者人数也接近20万。如上文如述,目前在西岸和东耶路撒冷建造的隔离墙就是为了保证大多数定居点能划入隔离墙内。此外,Gush Etzion、Ma'aleh Adumim和Ariel这三大片主要定居点,实际上已使巴勒斯坦领土变成支离破碎的市镇,破坏了巴勒斯坦的领土完整。

  2006年10月,以色列非政府组织“现在就要和平”公布了一份研究报告,报告表示,按政府的地图和数字显示,西岸以色列定居点占用的近40%的土地是巴勒斯坦人的私人土地。例如,数据显示,最大定居点有Ma'aleh Adumim 86%是在巴勒斯坦私人土地上建造;Ariel定居点35%是在私人土地上建造的;在各定居点有超过3 400座建筑物是在巴勒斯坦人私人拥有的土地上建造的。以色列政府声称,它尊重西岸巴勒斯坦人的财产权,只是出于安全理由、以合法的方式临时占用土地。此外,根据以色列承诺对其具有约束力的《1907年海牙规则》第46条规定,“私人财产必须得到尊重”以及“不得没收”。“现在就要和平”所透露的情况使以色列政府感到尴尬,但它不可能作出积极的反应,因为它多次拒绝国际社会对定居点违反《日内瓦四公约》第四十九条第六款的规定所提出的申诉。然而,这一新的事实的披露,进一步突出了以色列在西岸定居点建设的殖民帝国的非法性。

  殖民主义的历史表明,定居者有好坏之分。以色列殖民主义者的情况也是如此。许多定居者是普通的以色列人,他们前往定居点居住完全是受到税收减免和生活质量较高的诱惑。另一方面,也有少数的狂热分子非要利用暴力手段来显示他们比巴勒斯坦人优越。在整个西岸,有不少定居者施暴的情况,通常是摧毁巴勒斯坦人的橄榄种植园或妨碍他们收获橄榄。毫无疑问,希布伦的定居者最为无法无天,这里的巴勒斯坦学童在上学的路上被袭击和侮辱,店主被打,居民生活在定居者施暴的恐惧中。尽管高级法院判决以色列国防军有责任保护巴勒斯坦农民免受定居者的袭击,但仍有迹象表明以色列国防军对定居者施暴情况置若罔闻,有时还协同定居者对巴勒斯坦人进行骚扰和侮辱。事实上,我本人在希布伦就亲眼看到了以色列国防军的这种行为。

资料来源:A/HRC/4/17

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