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布隆迪

布隆迪地图  

  联合国布隆迪办事处参与了帮助解决该国危机的国际努力。长期的民族冲突在1993年导致一场政变,第一位民选的胡图族总统和6名部长被杀,从而引起派别冲突,在随后的3年,导致15万人丧生。

  1996年,政府及其根据胡图族多数派和图西族少数派达成的协议而于1994年上台的总统,被图西人领导的武装政变推翻。安理会谴责了政变,要求军事领导人恢复宪制。邻国对其实行了经济禁运。随着图西武装和胡图反叛分子冲突的加剧,大约50万人被迫迁往“集结营地”,30万人逃亡坦桑尼亚。

  坦桑尼亚前总统朱利叶斯·尼雷尔随后开始调停,并于1998年形成过渡期政体,它建立在胡图和图西成政治伙伴、建立过渡时期国民议会和冲突各方达成停火协议的基础之上。1999年,邻国暂停了对它的经济制裁。2000年,朱利叶斯·尼雷尔先生去世后,南非前总统纳尔逊·曼德拉继任和平进程的调停人。在他的努力之下,8月在坦桑尼亚的阿鲁沙签署了和平与和解协议书。

  安理会对此协议表示欢迎,敦促没有参加和平进程的各方加入到该进程。2001年11月,过渡时期国民议会和立法会成立后,过渡时期政府成立。在加蓬和坦桑尼亚、联合国和非洲联盟的协助和帮助下,南非加快了谈判达成完全停火的努力。到2003年初,三个主要的派别达成了停火协议。

  2003年4月,非洲联盟授权部署非洲驻布隆迪特派团,包括3500人的部队和120人的军事观察员。4月30日,过渡时期第一阶段结束后,一位胡图族的总统和一位图西族的副总统宣誓就任,从而完成行政权力从图西少数派向胡图多数派的转移。

  然而,6月底,四位议会成员遭保卫民主全国委员会—保卫民主力量叛乱分子绑架,同时,严重的袭击事件震惊了布隆迪首都布琼布拉。政府武装和帕里派胡图派别的民族解放军之间的冲突也时有报道。布隆迪17个省中的16个都发生零星的战斗、骚乱和盗匪活动。联合国从布琼布拉撤出了部分人员,因为那里已经有几十人丧身,数千人转移。

  然而,南非总统姆贝基和其他的地区领导人的持续努力,使过渡政府和保卫民主全国委员会—保卫民主力量签署了一份协议,来解决政治、国防和安全方面权力分享的问题(比勒陀利亚协议),从而于2003年11月16日达成全面停火协议。保卫民主全国委员会—保卫民主力量加入过渡政府。安理会强烈要求唯一没有加入过渡政府的帕里泊胡图派也加入过渡政府。

  最终,摆脱了导致25-30万人死亡的十年内战的布隆迪民族有了真正的希望。非洲驻布隆迪特派团的存在发挥了关键的作用,它提供了安全的环境,协助各方在裁军进程中取得进展。但该特派团的资金和后勤保障由一些国家自愿捐助,数量严重不足,使其不能充分发挥作用。对定于2004年10月30日举行的全国立法选举而言,这是一个更值得关注的问题。

  2004年5月21日,根据《联合国宪章》的执行条款,安理会授权于6月1日部署联合国布隆迪行动部队,最初由现有的非洲驻布隆迪特派团组成。它授权联合国布隆迪行动(联布行动),采取一切必要的措施,确保停火协议得到执行,解除武装,遣散武装人员,组织边境非法的武器流通。行动部队还要为人道主义援助创造必要的安全条件,帮助自愿返回的难民和逃亡的人,并通过营造自由、透明、和平的选举环境,为成功完成选举进程作出贡献。

  6月1日,2千多非洲驻布隆迪特派团的士兵成为联合国部队的士兵。


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