秘书长在全球合约领袖峰会闭幕式上的讲话

2004年6月24日,纽约


亲爱的朋友们:

今天是一个不同寻常的日子。

我们在联合国大会堂这个场所举行闭幕式是非常合适的。因为全世界人民、各国政府和组成国际社会的其他利益有关者来到这里,一起应对共同的挑战和寻找共同的解决办法。

有象征意义固然好,但有实质内容则更加重要。而我相信,今天我们已经取得了重大的实质性进展。

我们是带着对《全球合约》和负责任的企业公民意识的再次承诺,带着对我们共同事业和目标的更深的理解,结束这一天的。

我们结成伙伴,一起应对《全球合约》所面临的挑战,将分歧和紧张状态转化为建设性的行动战略。你们已经表明,即使在动荡和不安的年代,企业界、劳工界、民间社会和政府也可以克服它们的分歧,在求同的基础上向前发展。

今天,投资界第一次加入我们的队伍。这表明,将良好的企业行为与市场回报挂钩,是日渐增强的主流倾向。企业行正事可以增加效益,这个论点本已深具说服力,现在又有了一项有力的论据。

今天,我们增加了《全球合约》的第10项原则,那就是打击腐败。你们为达成这项修订进行了广泛的协商,这不仅表明绝大多数与会者希望用这种方式加强《合约》;而且协商本身也是一个可作为榜样的审议进程。经过你们的努力,《合约》已能够更好地对付最有害于增长和发展的障碍之一,并与“透明国际”等团体开展更加紧密的合作。

今天,你们还作出了一系列具体承诺:在你们的供应链系统中执行《合约》的原则;在冲突地区维护人权;确保体面的工作条件;投资开发清洁技术;实行无贿赂政策;在最不发达国家防治艾滋病等疾病和发展小型企业。你们表明,原则和项目是同一枚硬币的正反两面,而制订规范和经营业务可以也必须相互补充。我希望你们继续以这种方式各尽其责,实现《千年发展目标》。

最后一点也很重要,联合国自身正在全力消化《全球合约》的原则。从一开始,《合约》的突出成就之一就是帮助联合国进行内部更新。通过在内部程序中采纳《合约》的原则,我们朝着这个方向又迈进了一步。

朋友们,

成就已经不少,但还有更多的事情有待完成。就重要性而言,我们的行程才刚刚开始。

过去四年我们实施《全球合约》的经验已经令人信服地表明,自愿倡议能够也确实在起作用。但我们也认识到,它们必须要有“外力”才能发挥作用。政府必须行正事:从所有人民的利益出发,妥善治理。企业必须自我约束,不让自己的游说活动减损它们通过企业责任和慈善活动作出的贡献。民间社会行动者也要承认,企业界并非坚如磐石;它既有领先人物,也有落后分子;应当在领先者采取积极步骤时给予鼓励,即使他们偶尔也会犯错误,而不应该吓得他们从一开始就不敢尝试。

我们的当务之急是界定《全球合约》新战略概念的准确特点,并针对它日益扩大的范围,设计一个新的治理架构。

《合约》的核心相对优势是其原则的普遍性、只有联合国才具有的国际合法性、以及《合约》成为一个真正的全球性纲领的潜力,不仅在工业化国家,而且在发展中世界,都具有很大的吸引力。因此,《合约》的新战略概念必须特别强调我们在全球和地方各级开展活动时相互联系、协同增效和相互支持的潜力。

我们还需要为《合约》设计一个新的治理架构。套用企业界的语言,全球合约办公室的首要任务应是品牌管理和质量保证。我们必须防止机构官僚化。自主权和倡议权必须由所有参与者更加广泛地分享,包括企业界、劳工界和民间社会;作为各项原则维护者的联合国机构;以及几乎如雨后春笋般自发涌现的国家网络。这些参与者有三分之二来自发展中国家,而参与的企业也有近一半以发展中国家为基地。

用这种方式重新构建《合约》不是一件容易的事,我们需要各位帮助将它完成。我已经请我负责全球合约问题的特别顾问约翰·鲁格先生和全球合约办公室执行主任乔治·凯尔先生协调一个深入细致的协商进程,并在从今天开始的12个月内,提出反映你们最佳想法的建议。你们当中的许多人可能会受到他们的邀请,参加献计献策的会议、工作组和双边讨论会。

我们也将继续依靠你们的领导。我们需要你们成为啦啦队长、招聘员、宣传员等等,这样,你们自己的努力就会取得成果,而其他人也会参与进来。政府通过政策支持和自愿资助全球合约办公室,已经为《合约》的诞生做了许多事情。我感谢它们的付出。

女士们,先生们,

如果我们不建立更加有力的共同联系和价值标准,我们的全球村就不可能繁荣。我们的未来是通过贸易、投资和技术网络联系在一起的。但是,尽管我们知道我们有共同的志向和命运,我们却没有充分了解其中的含意。对大多数人和他们所选择的政府而言,全球村依然是一个遥远和抽象的概念,虽然每个人的生活都受到它的深刻影响。我们仍然固守着陈旧的想法,固守着正在被现实遗弃的行为和制度。

你们的意见对整个国际议程都有价值。你们有实力建立起以规则为基础的全球秩序,而这是我们共有未来的依靠所在。我赞赏你们把短期策略性考虑放在一边,而给予我们持久的承诺。让我们在这个行程中并肩前进。让我们成为真正的全球公民。让我们坚持不懈,直到我们真正成功地改善了人民的生活,直到我们为全世界和平、良好运作和可持续的社会奠定了基础。

谢谢你们来到这里。谢谢你们作出承诺。我期待着在今后数月、乃至今后数年,与你们一道工作。


秘书长召开首席执行官首脑会议
秘书长在全球合约领导人峰会上的开幕词
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