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目标7:确保环境的可持续能力
信守承诺——千年发展目标

■ 指标31. 环境卫生条件得到改善的城乡人口比例

定义

  环境卫生条件获得改善的城乡人口比例指能够使用卫生处理设施对人的排泄物进行卫生隔离,防止与人、动物和昆虫接触的人口百分比。按照世界卫生组织和联合国儿童基金会的《全球水供应和卫生评估2000年报告》,各种设施如污水管或化粪池、简易冲水厕所和简用粪坑或通风改良的粪坑厕所被认为是适用的,但不能公用。为起到效果,这类设施必须正确建造和适当维护。

理由

  良好的环境卫生对城市和农村居民都很重要,但是,在城市地区风险更大,因为在这里更难避免与废物的接触。

计算方法

  将指标计算为可以利用改良的排泄物处理设施的城市或农村地区居民人数与城市或农村地区总人口之比,用百分比表示。

计量的周期性

  行政数据经常可每年获得。住户调查一般每3至5年进行一次。

  卫生组织和儿童基金会编制国际数据并根据住户调查数据进行区域和全球估计。

性别问题

  在供水和环境卫生活动中,男女双方通常起着不同的作用,这种差异在农村地区尤为明显。在农村住户中,妇女往往是水的主要使用者、提供者和管理者,并且是住户卫生的监管者。如果供水系统中断,妇女受到的影响要比男子大,因为她们必须到更远的地方去取水,或是利用其他手段满足住户的用水和卫生需要。

评论和局限性

  行政数据一般涉及现有的环境卫生设施,而不论这类设施是否已被使用。因此,住户调查数据通常比行政数据更可取,因为调查数据基于被调查人口对设施的实际使用,而不单涉及设施是否存在。

  可利用的机会是衡量卫生设施最合理的指标,但这仍牵涉到一些严谨的方法和实际问题,其中包括:

  • 数据不是由“部门”,而是由作为较一般性调查组成部分的其他局外部门例行收集。
  • 设施质量不作系统说明。
  • 住户调查数据收集和分析的时间安排不正规,调查之间的间隔过长。

  “享用改良卫生设施的”机会的定义和评估该定义的方法,甚至比供水定义更有争议,各国对“可接受的”环境卫生条件的定义差异很大。

(以上内容节选自《千年发展目标监测指标》