首页|背景|文件|联合国主页
目标7:确保环境的可持续能力
信守承诺——千年发展目标

■ 指标30. 安全饮用水的获得在全球都有改善

定义

  城市和农村可以持续获得改良水源的人口比例指使用下列任何饮用水类型的人口百分比:管道水、公用水龙头、钻井或水泵、受保护的水井、受保护的泉水或雨水。改良水源不包括生产厂商提供的水、瓶装水、运水车或未受保护的井眼和泉眼。

理由

  指标依据改良水源能够提供安全水的假设监测可获得改良水源的情况。不安全的水是发展中国家许多疾病产生的直接原因。

计算方法

  该指标被计算为使用管道水、公用水龙头、钻井或水泵、受保护的水井、受保护的泉水或雨水的人数与总人口之比,用百分比表示。相同的方法适用于城乡分类。

  可获安全水指在其住所或离住所方便的距离内享有公平均等的机会获得安全水适当供应的人口百分比。《2000年全球水供应和卫生评估报告》将享有公平均等的机会界定为“每人每天在不超过1000米的距离可以获得20升水”。不过饮用水的可获性和用量难以计量,因此,能提供安全水的饮用水源被视为代用计量手段。

  联合国儿童基金会(儿童基金会)和世界卫生组织(卫生组织)通过联合监测方案,评估“使用改良饮用水源”的趋势,具体办法是利用现有的住户调查和普查数据划定一条回归线。利用人口加权平均数,根据国家估计数总计区域和全球估计数。

计量的周期性

  行政数据经常可每年获取。住户调查一般每3至5年进行一次。

  卫生组织和儿童基金会编制国际数据并根据住户调查数据进行区域和全球估计。

性别问题

  在用水和环境卫生活动中,男女双方通常起着不同的作用,这种差异在农村地区尤为明显。在农村住户中,妇女往往是水的主要使用者、提供者和管理者,并且是住户卫生的监管者。如果供水系统中断,妇女受到的影响要比男子大,因为她们必须到更远的地方去取水,或是利用其他手段满足住户的用水和卫生需要。

评论和局限性

  在使用行政来源的数据时,一般指现有来源,而不论是否使用。尽管有卫生组织的正式定义,对于某个水源是否安全的判断经常是主观的。此外,水供应的存在并不一定意味着它是安全的或当地人民使用它。由于这些和别的原因,住户调查数据一般强于行政数据,因为住户调查数据基于受调查人口对水源的实际使用而不单是水源的存在。

  可获机会是水供应最合理的指标,但仍牵涉一些严谨的方法和实际问题。其中有:

  • 数据不是由“部门”,而是由作为较一般性调查组成部分的其他局外部门例行收集。
  • 对水质不作系统说明。
  • 住户调查数据收集和分析的时间安排不正规,调查之间的间隔过长。

(以上内容节选自《千年发展目标监测指标》