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目标7:确保环境的可持续能力
信守承诺——千年发展目标

■ 指标25. 森林覆盖地带所占比例

定义

  森林覆盖地带所占比例指森林面积占陆地总面积的份额,其中陆地面积是一国总表面积减去内河水域如主要河流和湖泊所覆盖的面积。如联合国粮食及农业组织《2000年全球森林资源评估》所定义的那样,森林包括天然林和人造林两种。按该定义,森林地带现有或预期的树冠应超过10%,面积超过0.5公顷,而且树身的最低高度应能长到5米。森林通过树木的存在和其他土地使用的不存在二者来认定。森林已被砍伐但在可预见的将来将重新植树造林的地带包括在内。主要为进行农业生产而种植的片林,如果树种植园等不包括在内。

理由

  该指标用于计量一国森林的相对重要性。森林面积的变化反映了其他竞争性用途对土地的需求。

  森林履行对人类生存至关重要的若干功能,包括提供货物(林材和非木材产品)和服务如防洪、生物多样性生境、碳鳌合作用、水系保护和土壤保存。世界上大片的森林己转为其他用途或严重退化。虽然大量的生产林面积保存了下来,但人们普遍认识到,资源不是取之不尽用之不竭的,为了人类的生存,必须明智和可持续地利用它。

计算方法

  森林在陆地总面积中所占的比例根据各国提供的信息、卫星图像或其他遥感信息分析进行计算。应当估算比例的变化以确定有关趋势。

计量的周期性

  粮农组织全球森林资源评估每5至10年进行一次,其中纳入了国家森林资源的变量,后者在间隔不等(经常为5至10年)的国家森林资源清查过程中计量。

性别问题

  男女双方以不同的方法使用林木产品。妇女采集林木产品一般用作燃料、围篱、家庭食品、牲畜饲料、药材和创收活动的原材料。妇女还经常是树木和其他森林作物利用和管理情况的主要信息源。另一方面,男子则往往利用非木材林产品,但也时常砍伐树木用于出售或建筑材料。妇女利用林木产品的机会可能得不到保证,即使妇女拥有土地的所有权。

评论和局限性

  国家森林资源清查和森林调查在有些国家并不正规,而且可能已明显过时。由于气候和地域的差异,森林面积在各国的重要性互不相同。每隔一段时间,都应将森林覆盖面积的变化及森林覆盖的面积记录在案。时间序列较长,如不分析定义、方法和基本数据方面的差异就可能难以直接比较。

  森林总覆盖率(包括天然林和人造林)的比例有可能低估某些国家天然林消失的速度。

  还建议确定林地的直接用户或受益方。

(以上内容节选自《千年发展目标监测指标》