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目标1:消灭极端贫穷和饥饿
 
信守承诺——千年发展目标

■ 目标1:联合国粮农组织的贡献

联合国粮农组织

联合国粮农组织

  赤贫的根源是长期饥饿造成的,而饥饿又是贫困的重要原因。这一信息得到粮农组织数据和分析支持,一直是世界粮食首脑会议召开之前、期间和之后倡导的中心。目标1涉及了粮农组织将近一半的努力目标。由于是倡导的中心,因此,调查中对涉及有关两项指标之一的活动进行了细化,一个指标针对贫困,另一个针对饥饿。

  解释涉及每一项指标的活动数量太多,以致于不胜例举:范围从国际倡导宣传和主要全球出版物以及各级的政策援助,到技术咨询和实地干预。就贫困指标而言,制定计划的目的是提高农业、渔业和林业的生产力,以便直接增加农业和乡村的收入及家庭的粮食安全,因为这些领域的增长能促进整个乡村和非农就业,并具有较强的减贫的效果。在解释饥饿指标时,计划包括了所有粮食安全的各个方面:提供粮食、可获得性、稳定性及食用安全和营养的食物。这些动议中最为显著的是跨学科的项目,目的是促进持续的生计、提高粮食安全及易受害群体的营养水平;这些项目得到了几个捐助国的支持,调集了粮农组织各个相关组的专门技能并与一些国际和国家伙伴组织形成了合作伙伴关系。

  2002年,《战胜饥饿计划》提议了一项“双轨”措施以减轻贫困和饥饿。通过这些措施来改进资源贫乏农民和无土地工人的生计,并得到其它相关措施的补充,以便拓宽那些急需粮食群体直接和立即获得粮食的渠道。这项可在一个国家成功地实施的措施依赖于各方面的协调,并与两个常驻罗马的组织合作,即国际农业发展基金和世界粮食计划署。

  粮农组织提供秘书处,以支持为详尽阐述一套自愿指导方针的政府间工作组的工作,并在国家粮食安全背景下促进实现获得足够粮食的权力。这些指导方针已得到成员国的通过,现在继续进行制定由各国执行的指导措施。

  国家和区域紧急项目提供救助和恢复性援助,重点是恢复粮食安全和乡村生计。这包括对跨界病虫害的管理,包括禽流感和沙漠蝗虫,并解决自然灾害带来的后果,如最近在亚洲发生的海啸。

  通过帮助乡村贫穷人口更加公平地获得技术、工具、服务和相应的权力,并以持续的方式改善他们自己的生计,用于实现这两项目标的计划也加强了涉及其它目标的工作。同样,对紧急情况的回应和旨在减少自然灾害和人为危机带来的脆弱性也解释了这两个指标,并对其它目标产生重大的相应的影响。

(更多内容请阅读《千年发展目标的挑战:前进的道路》