2005年千年发展目标报告
 


秘书长声明

  通过源自《联合国千年宣言》的各项千年发展目标,是联合国历史上一件具有重大影响的事件。它是全世界领导人为了解决和平、安全、发展、人权和基本自由等问题,所作出的前所未有的一揽子允诺。正如我在2005年3月题为“大自由:实现人人共享的发展、安全和人权”的报告中所说:“没有发展,我们就无法享有安全;没有安全,我们就无法享有发展;不尊重人权,我们既不能享有安全,也不能享有发展。除非这些事业齐头并进,否则,其中任何一项事业都不会成功。”

  八项千年发展目标,从将极端贫困减半,到制止艾滋病毒/艾滋病的蔓延和普及初等教育,全部都以2015年这一目标日期为限。它们构成了世界各国和世界所有主要发展机构共同商定的蓝图,这是从纽约到内罗毕,再到新德里,每一个普通人都很容易支持和理解的一套简单但影响巨大的目标。这些目标自通过以来,已推动了为满足世界最贫穷人口的需要所进行的史无前例的努力。

  千年发展目标为何如此与众不同?理由有四条。

  首先,千年发展目标以人为本,有时限且可衡量。

  其次,这些目标以全球伙伴关系为基础,强调发展中国家有责任进行必要的改革,发达国家有责任支助这些努力。

  第三,它们获得了前所未有的政治支持,得到发达国家、发展中国家、民间社会和主要发展机构最高级别的欣然接受。

  第四,它们是可实现的。

  2005年对我们实现这些目标的工作至关重要。在《千年宣言》通过五周年、距离这些目标应该实现还有十年时,世界各国领导人将于9月聚会纽约联合国,评估他们的各项保证的兑现程度,并决定需要进一步采取哪些步骤。从多方面看,今年的任务都要比2000年时艰巨得多。这次各国领导人不是制定具体目标,而是必须决定如何实现这些目标。

  迄今为止,本进展报告最具综合性地说明了我们在世界每一区域取得的进展和尚存的不足。它体现了联合国系统内外众多机构和组织之间的协作。所有机构都在各自负责的领域,尽可能提供最新的数据,使本报告得以有系统地清楚说明情况。

  报告尤其向我们表明在有些领域已经取得了多大进展,在其他领域要实现千年发展目标还需要进行多大努力。如果目前的趋势持续下去,许多最贫穷国家就有可能实现不了其中的许多目标。考虑到我们已经取得的成绩,这种失败将标志着可悲地失去机遇。本报告表明,我们目前有办法确保几乎所有国家都成功实现这些目标。我们面前的挑战是如何实际运用这些办法。

  正如我在三月的报告中所指出:“我们应该清楚失去这一机遇的代价:数百万本可获救的生命将失去;许多本可获得的自由将无法得到;而我们也将居住在一个更加危险和更加不稳定的世界。”

  9月首脑会议将是作出决定的时刻。我推荐这份报告,这是为9月首脑会议作好准备的关键资源。本报告所载的分析和资料可帮助公民、民间团体、各国政府、议会和国际机构在实现《千年发展目标》的过程中发挥各自的作用。

秘书长 科菲·安南