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秘书长呼吁世界领导人就贫穷、安全和
人权问题达成协议

(3月20日,联合国,纽约)秘书长科菲·安南今天呼吁各国领导人达成新的全球协议,以应付发展、安全和人权挑战,全面改造联合国。秘书长在题为“大自由:实现人人共享的发展、安全和人权”的报告中提出多项建议,为在即将于2005年9月在联合国举行的世界领导人峰会上作出决定奠定了基础。

秘书长报告名称取自《联合国宪章》的关键措词,涉及“大自由中”的社会进步和更高生活水平。该报告提倡改组联合国,以更加注重关键的发展、安全和人权问题,同时提出多项计划,旨在使联合国更有效、更开放、更负责任。报告中的建议在一定程度上借鉴了受联合国委托的两个工作组关于集体安全和千年发展目标中除贫问题的结论,以及在《2000年千年宣言》中所作的各项承诺。

秘书长强调指出,应将报告中的各项建议视为可实现的一揽子建议,会员国可在今年9月就其达成一致意见:“这些改革能够实现”。

主要建议包括:

发展

发展中国家为实现《千年发展目标》执行国家行动计划,发达国家通过增加发展援助提供支助,包括履行承诺,到2015年或提前实现官方发展援助占国民总收入0.7%的指标;

运用科学技术减小气候变化的影响,并承诺在《京都议定书》2012年到期之后建立一个更具包容性的国际框架,稳定温室气体的排放量;

安全

关于打击恐怖主义全面公约的协定基于商定的明确定义,作为防止灾难性恐怖主义的更广泛战略的一部分;

各国完成、签署并执行一项裂变材料禁产条约,减小核材料扩散的危险;

设立联合国建设和平委员会,帮助冲突后国家赢得和平;

人权

由规模较小、权力更多的联合国常设人权理事会替代人权委员会;

各国接受“保护责任”,作为对灭绝种族罪、族裔清洗和危害人类罪采取集体行动的基础;

设立民主基金,向设法建立或加强民主的国家提供资金和技术援助;

更新联合国

扩大联合国安全理事会,使之更广泛地代表整个国际社会,并反映当今的地缘政治现实;

精简秘书处,使之更灵活、更透明、更负责任,为会员国处理优先事项和世界各国人民的利益服务。

可从www.un.org/largerfreedom网站获取本报告全文和补充资料。