联合国人权事务


经济、社会和文化权利委员会
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  截至2004年11月26日,即经济、社会和文化权利委员会第三十三届会议闭幕之日,已有151个国家批准或加入《经济、社会、文化权利国际公约》,公约是大会在1966年12月16日第2200A(XXI)号决议中通过的,于1966年12月19日在纽约开放供签署和批准。根据《公约》第二十七条的规定,《公约》于1976年1月3日生效。

  自1987年第一届会议以来,委员会共同努力,制订了一套适当的工作方法,能够充分反映委员会所承担任务的性质。委员会高度重视提交报告和与缔约国代表对话的安排,必须保证委员会审议它所关心的主要问题应遵循一定的方法并掌握充分的材料。为此,委员会通过了详细的报告准则,以期帮助缔约国的报告工作,提高整个监测系统的效率。委员会强烈吁请所有缔约国尽量根据准则提交报告。委员会将不断审查这些准则并酌情加以修订。

  会前工作组在委员会每届会议之前举行为期五天的会议。会前工作组由委员会五名成员组成,由主席在考虑到均衡地域分配和其他相关因素后提名确定。工作组的主要目的,是预先确定与报告国代表重点讨论的主要问题。目的是为讨论作更有重点的准备,提高本项制度的效率,方便各国代表完成任务。

  根据联合国每个人权条约监测机构的既定做法,报告国代表应当在委员会审查该国报告时出席会议,实际上他们出席和参加会议也是必要的,以确保与委员会进行建设性的对话。委员会一般采用如下程序:请缔约国代表介绍报告,作简要的初步评论并介绍对会前工作组拟订的问题单的书面答复。然后,委员会按条文分组(一般是1-5、6-9、10-12、13-15)审议报告,特别注意对问题清单所作的答复。

  委员会就某一缔约国通过结论性意见之后,若该缔约国就结论性意见向委员会提交评论,评论将按收到时的格式原封不动作为委员会文件公布,并在年度报告中述及评论。

  在第三十一届会议结束时,《公约》总共有151个缔约国。审议工作涉及到《公约》的很多缔约国,它们代表了世界所有区域,涉及不同的政治、法律、社会经济和文化制度。它们迄今提交的报告,说明了《公约》执行中可能出现的许多问题。为了协助《公约》缔约国,委员会对一些重大的国际事态发展和问题通过声明,澄清和确认委员会的立场。

(节选自:E/2005/22《经济、社会和文化权利委员会第三十二届和第三十三届会议报告》


 
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