联合国人权事务

食物权

  在一个比以往任何时候都要富裕的世界上,每年仍有数百万弱小的儿童饿死,这实在骇人听闻。文明的世界不会让一个儿童饿死,也不会让一个儿童由于长期慢性营养不足而造成身体和智力发育不良。然而,类似的事情仍然每天都在发生。每天都有17,000多名五岁以下的儿童死于与饥饿有关的疾病。到今年底,又会有500多万幼儿因为与饥饿有关的疾病而死亡。每天都有数以亿计的儿童得不到足够的食物维持正常的生活,造成他们身体和智力出现残疾。这已经不仅仅是不道德的问题了,按照国际人权法的规定,这已经属于非法的行为,已经侵犯了食物权、健康权乃至生命权。

  人人都有权活得有尊严,并免于饥饿。食物权和免于饥饿权是受国际人权法和人道主义法保护的人权。经济、社会和文化权利委员会第12号一般性意见(1999年)对此所作的权威性界定如下:“当每个男子、妇女、儿童,单独或同他人一道在任何时候都具备取得足够食物的实际和经济条件或获取食物的手段时,取得足够食物的权利就实现了(第6段)”。受一般性意见的启发,特别报告员把食物权的定义(E/CN.4/2001/53, 第14段)概述如下:

  食物权是消费者有权根据自己的文化传统经常、长期和无限制地直接获得或以金融手段购买适当质量和足够数量的食物,确保能够在身体和精神方面单独和集体地过上符合需要和免于恐惧的有尊严的生活。

  然而,根除饥饿和贫困却不仅仅是寻找资金的问题,它还是一个挑战允许侵犯人权的现象发生的结构性的不公正和力量不平衡的问题,也是一个挑战经济上的不平等现象和采取有原则的公平办法对待全球经济贸易的问题。许多国家的政府采取的许多政策和行动都对生活在其他国家的人民的食物权产生了不利的影响。例如,在国际贸易领域,农业是南方国家农民唯一的比较优势,但北方国家却对农业实行补贴,并以低于生产成本的价格出售产品,迫使南方国家数以百万计的农民抛弃了农业生产。

(节选自:E/CN.4/2005/47《食物权》



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