任务目的

  联苏特派团在达尔富尔的任务是支助执行2006年5月5日《达尔富尔和平协议》和《关于达尔富尔冲突的恩贾梅纳人道主义停火协议》(“两项协议”),包括履行以下任务:

  (a)监测并核查各方执行《达尔富尔和平协议》第3章(“全面停火和最后的安全安排”)和《关于达尔富尔冲突的恩贾梅纳人道主义停火协议》的情况;

  (b)根据两项协议,利用地面和空中手段观察并监测联苏特派团部署地区内的武装团体的动向和部队调动情况;

  (c)调查违反两项协议的事件并将其上报停火委员会;协同其他国际行为体,与停火委员会、联合委员会及依照两项协议设立的协助和监测人道主义行动联合股进行合作与协调,包括提供技术援助和后勤支助;

  (d)派驻人员,尤其是在《达尔富尔和平协议》所设的缓冲区、境内流离失所者营地内、境内流离失所者营地周围和营地内的非军事区等关键地区派驻人员,以利于重新建立信任和抑制暴力,尤其是遏制武力的使用;

  (e)监测武装团体在苏丹与乍得和中非共和国边界沿线的越界活动,尤其是为此定期进行地面和空中侦察活动;

  (f)按《达尔富尔和平协议》的要求,并根据第1556(2004)号和第1564(2004)号决议,协助拟订和执行一个全面、可持续的前战斗人员及与战斗人员有关系的妇女和儿童的解除武装、复员和重返社会方案;

  (g)与其他国际行为体合作,协助各方筹备并进行《达尔富尔和平协议》规定的全民投票;

  (h)与非洲联盟协调,协助两项协议缔约方促使民众了解和平协议及联苏特派团的作用,包括针对社会各阶层开展有效的宣传运动;

  (i)与达尔富尔-达尔富尔对话和协商(对话和协商)主席密切合作,向他提供支助和技术援助,为此协调其他联合国机构的活动,并协助对话和协商各方采取所需的包容各方办法,包括发挥妇女的作用,以实现和解及建设和平;

  (j)与双边和多边援助方案相协调,协助《达尔富尔和平协议》缔约方按照以民主方式维持治安的原则改组苏丹的警察部门,举办一个警察培训和评价方案,并以其他方式协助民警的培训;

  (k)协助《达尔富尔和平协议》缔约方促进法治,包括建立独立的司法系统和保护苏丹全国人民的人权,为此执行一项全面和协调的战略,以打击有罪不罚现象及促进长期和平与稳定,并协助《达尔富尔和平协议》缔约方发展和巩固国家法律框架;

  (l)确保联苏特派团内部具备处理人权和社会性别问题的适当人员、能力和专门知识,以开展促进人权、保护平民和监测活动,包括尤其关注妇女和儿童的需要;

  联苏特派团在达尔富尔的任务也包括:

  (a)与相关的联合国机构密切合作,根据其能力,在部署区内协助和协调难民和境内流离失所者自愿回返及人道主义援助的送达,尤其是协助在达尔富尔境内创造必要的安全条件;

  (b)协助国际社会为在达尔富尔保护、促进和监测人权而作出的努力,并协调国际社会为保护平民而作出的努力,尤其关注弱势群体,包括境内流离失所者、回返难民及妇女和儿童;

  (c)同地雷行动领域的其他国际伙伴合作,向两项协议缔约方提供协助,包括提供人道主义排雷援助、技术咨询和协调,以及执行针对社会各阶层的提高地雷意识方案;

  (d)同国际社会密切协作,帮助处理区域安全问题,以改善苏丹与乍得边界和苏丹与中非共和国边界沿线地区的安全形势,包括建立多层面的存在,即在乍得境内重要地点,包括在境内流离失所者和难民营地,且必要时在中非共和国境内,派驻政治、人道主义、军事和民警事务联络官,并协助执行2006年7月26日苏丹与乍得签署的协定;

  吁请所有会员国确保所有人员以及供联苏特派团在达尔富尔执行公务专用的装备、辎重、补给和其他物品,包括车辆和备件,自由和不受阻碍地迅速抵达苏丹;

  请秘书长定期向安理会通报执行《达尔富尔和平协议》、遵守停火和联苏特派团在达尔富尔执行任务的进展,并酌情向安理会报告为执行本决议而采取的步骤及未能遵照安理会的要求的情况;

  根据《联合国宪章》第七章采取行动 ,

  (a) 决定授权联苏特派团在其部队部署区内并在其认为力所能及的情况下采取一切必要的手段:

  – 保护联合国人员、设施、装置和装备,保障联合国人员、人道主义工作者及评估和评价委员会人员的安全和行动自由,防止武装团体干扰《达尔富尔和平协议》的执行工作,并在不妨碍苏丹政府履行责任的情况下,保护人身受到暴力威胁的平民,

  – 防止针对平民的攻击和威胁,以支持早日切实执行《达尔富尔和平协议》,

  – 酌情没收和收缴违反两项协议及第1556号决议第7和8段所定措施而在达尔富尔出现的武器或有关物资,并酌情予以销毁;

  (b) 请秘书长、乍得政府和中非共和国政府尽快缔结部队地位协定,要考虑到大会关于《联合国人员和有关人员安全公约》法律保护范围的第58/82号决议, 决定 在与乍得或中非共和国缔结这一协定前,1990年10月9日的部队地位示范协定(A/45/594)应暂时对在苏丹境内作业的联苏特派团适用;

(节选自:联合国安全理事会第1706(2006)号决议