联合国人道主义事务协调厅

联合国人道主义事务协调厅

  达尔富尔是世界最大的人道主义行动,人道主义事务协调厅在整个地区保护平民方面面临着特别严峻的挑战:(a) 高度政治化的危机,造成无法通过一致的行动计划;(b) 被限制的进入和电信限制了资料收集和规划;(c) 含糊的协议;(d) 分散的管理结构;(e) 行动者数量增加,造成(f) 工作组、咨询机构和指导委员会的扩散。

  人道主义事务协调厅正在进行安排,以便在联合国驻地人道主义协调员办事处之下及通过联合国国家小组加强加速国际援助的协调。已建立几个联合的和全系统的服务,使联合国的工作有效率,同时制造产品和进程,以协助正在出现的苏丹和国际援助合作安排。正在将地区协调员调到战略地点,以便利相互业务和提高外地的汇报。已成立专题小组,以加强部门和部门间的协调及确保千年发展目标的各项具体目标和指标切合实际。

  1. 同捐助者协调

  联合国主要捐助者小组轮流每月在喀土穆和内罗毕开会,确保关于政策和战略问题的方法一致,该小组包括红十字会与红新月会国际联合会(红十字委员会)、国际移徙组织和非政府组织的代表。一个较小的联合国捐助者工作组现在每两星期开会一次,(a) 处理眼前的业务问题;(b) 审查规划;(c) 对主要捐助者小组提出的其他问题进行深入审查。

  2. 同区域机构协调

  如2003年4月在荷兰举行的苏丹协调会议做出的决定,应在发展局伙伴论坛的框架内进行首都一级捐助者协调。预料联合国将便利此种会议,其中包括在和平协定签署后将在奥斯陆举行的援助苏丹的认捐会议。为了从非传统的捐助者获得更多对苏丹的支援,联合国已经同阿拉伯国家联盟的代表举行了会议,并且协助了在2003年4月举行的阿拉伯非政府组织讲习班。

  3. 同国际非政府组织的协调

  同国际非政府组织的协调大有改进,国际非政府组织的代表是主要捐助者小组和工作组的成员,也是千年发展目标专题小组和特定问题工作队的积极参与者。每月在喀土穆和内罗毕同国际和国家的非政府组织举行资料交换论坛,该论坛有很多成员。联合国驻地人道主义协调员也每月在那两地同非政府组织的指导委员会开会。

  4. 同苏丹对应人员协调

  联合国完全致力于由东道国国民拥有、参加和领导的原则。现在定期同在北方和南方的一切主管当局维持正式和非正式的接触。通过联线和人道主义问题工作组同双方就业务事项定期交换意见,并且逐渐就战略规划问题交换意见。

(节选自:A/58/225《向苏丹提供人道主义援助》