联合国粮食及农业组织

联合国粮食及农业组织

  在苏丹达尔富尔大区的冲突由于连续3年旱灾而更为惨重,使国内流离失所人数从2003年9月的25万增加到2005年的250万,并有20万难民逃到了邻国乍得。游牧民和定居农耕社区为短缺的自然资源产生竞争,加上连续干旱,基础服务空白,软弱的管理体制和缺乏社区参与,使2003年4月以来的部落间冲突更为严重。严重的人道主义危机使原本脆弱的自然环境日益恶化,从而加速了以农业为基础的人民生活和粮食安全每况愈下。

  在2004年6月召开的关于达尔富尔危机高层会议上,联合国负责紧急救援协调的副秘书长要求联合国各机构尽快介入以解决达尔富尔地区的人道危机。联合国根据要求加大了工作和援助力度以制止危机的进一步恶化。在等待国际捐赠方提供财政资源的同时,粮农组织决定使用特别基金以加强实地工作人员队伍,部署更多的国家和国际工作人员并使设在达尔富尔的第三个紧急事务办公室开展工作。其目标是提供援助,为参与农业援助的非政府组织和其他机构提供协调和技术咨询。

  无论是农业或畜牧为主的生计系统都遭到严重扰乱。紧急和恢复活动特别基金预支了153 911美元,向达尔富尔的三个实地办事处派出了国际职员,确保正常开展活动。这种及时的行动十分重要,它使得我们能对达尔富尔地区作出全面反应。由于2004年联合呼吁程序和2005年《苏丹工作计划》中的几个实地项目已经获得批准,其中包括赔偿生产资料和提供支持,防止家畜受到进一步损失,保证当地人民的生活和粮食安全,因此用于在达尔富尔地区设立紧急协调单位的预支款项(人员支出)已经有一部分偿还给特别基金。其余用于确保符合最低限度业务安全标准的预支部分(114 263美元)将由其它正在该地区执行的项目偿还。加拿大和美国的粮农组织常驻代表已经访问过达尔富尔地区,并称赞粮农组织在该地区开展的活动重要而有效。

(节选自:联合国粮食及农业组织网站