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2009年1月8日,安理会以14票赞成,美国一票弃权通过第1860号决议

  加沙地带是位于以色列以西地中海沿岸的一个狭长地区,是巴勒斯坦领土的一部分。根据巴勒斯坦和以色列1993年9月签署的协议,加沙地带于1994年5月成为巴勒斯坦率先实行有限自治的地区之一。2005年9月,以色列军队撤出加沙。

  2007年6月,组成巴勒斯坦民族联合政府的两大派别——巴勒斯坦伊斯兰抵抗运动(哈马斯)与巴勒斯坦民族解放运动(法塔赫)在加沙发生冲突,民族联合政府解体,哈马斯夺取了加沙地带的控制权。

  以色列此后对加沙实施严密封锁。哈马斯多次向以色列南部发射火箭弹,以色列也在加沙采取了多次军事行动。2008年6月,在埃及的斡旋下,哈马斯与以色列达成为期六个月的停火协议。

  停火协议于2008年12月19日到期后,未能得以延续。哈马斯再度向以色列发射火箭弹,以色列则从12月27日开始对加沙进行空袭,并于2009年1月3日发起地面进攻。加沙的人道主义状况迅速恶化。

  冲突升级后,潘基文秘书长曾多次呼吁双方立即停火,以确保平民安全、为人道主义救援行动提供便利。他强调,必须尽快实现巴勒斯坦的内部团结,恢复巴以和谈,以期早日实现通过政治途径解决巴以问题。

  2009年1月8日,经过马拉松式的闭门磋商和谈判,安理会终于以14票赞成,美国一票弃权通过第1860号决议,呼吁立即、持久和全面遵守停火,以促成以色列从加沙全面撤军。

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