经济与社会发展

为稳定而贷款
  许多国家在内部或外部因素严重破坏其国际收支状况、财政稳定或偿债能力时会求助于国际货币基金组织(货币基金组织)。货币基金组织为克服这些问题而提供咨询和政策建议,并经常通过各种政策和贷款机制向成员国提供财政资源,支助其经济改革方案。

  国际收支存在问题的成员国一般用本国货币“购买”等值的——采用其他成员国货币和特别提款权形式的——储备资产,以利用货币基金组织的财政资源。货币基金组织对这类贷款征收费用,并要求成员国在规定的时间内从货币基金组织购回本国货币来偿还贷款。货币基金组织的主要贷款机制有:

  · 备用安排,旨在为临时或周期性国际收支逆差提供短期援助,必须在5年之内偿款。

  · 中期贷款机制,用于支助旨在克服宏观经济和结构问题造成国际收支困难的中期方案;必须在10年内偿款。

  · 减少贫穷促进成长贷款机制,明确用于在低收入成员国减少贫穷的减让性贷款机制。符合贷款条件的成员国可按照三年安排借贷其定额的140%(特殊情况下可借贷到185%)。贷款年利率为0.5%;贷款发放5年半后开始还款,10年还清。

  · 补偿贷款机制为经历临时出口不足或谷类进口费用过多的成员国及时提供融资。

  · 应急信贷额度旨在使寻求健全政策的国家得以在受到危机威胁时迅速获得资金以防止危机的扩散。

  · 补充准备贷款机制,在由于对市场突然失去信心造成破坏性影响,导致需要大量短期资金而产生特殊国际收支困难的金融危机时提供财政援助。预期在1年半内还款,但可延长至2年半。

  为了减轻奉行健全政策的重债穷国的债务,货币基金组织和世界银行在重债穷国债务倡议下向符合资格的国家提供特别援助,将其外债负担减少到可承受的程度,使其得以在不需进一步减轻债务的情况下偿还债务。这是一项涉及多边、官方、双边和商业债权人的全面减轻债务办法。

  监督是货币基金组织通过全面分析各成员国的一般经济状况和政策来评估该成员国汇率政策的做法。货币基金组织通过下列方式进行监督:每年与成员国进行一次磋商;每年进行两次多边监督;通过区域组讨论进行区域监督;并作出预防性安排,强化的监督和方案监测,让货币基金组织在成员国不使用货币基金组织资源的情况下对其进行密切监测。

  货币基金组织在若干广泛领域为其成员国提供技术援助:拟定和执行财政和货币政策;体制建设,如发展中央银行或财务处;及收集和改进统计数据。货币基金组织还在哥伦比亚特区华盛顿、阿比让、科特迪瓦、新加坡和维也纳的货币基金组织研究所为成员国官员提供培训。