资源部门的发展也推动了对外收支平衡


  国际收支发展

  非洲的经常账户连续三年出现正数、盈余不断增加(从2005年占国内总产值的2.3%上升到2006年的3.6%,即从184亿美元增至331亿美元),这要归功于商品出口、尤其是石油出口收入增加。非洲平均国际收支情况大都反映了资源丰富国家的发展情况。 除苏丹外,所有石油出口国的经常账户都出现盈余,而非产油经济体经常账户产生盈余的只有两个国家(摩洛哥和纳米比亚)。纳米比亚矿产资源丰富、摩洛哥则拥有多样化出口部门和丰富的矿藏。此外,工人的汇款和旅游业收益是最近几年摩洛哥经常账户出现盈余的重要原因(马格里布银行,2005年)。2006年在39个有着充分数据的非产油经济体中,18个国家的经常账户情况恶化,而2005年是11个国家。

  石油出口国贸易盈余不断上升,而与它们相对的石油进口国的贸易赤字却在不断加深(图6)。石油出口国作为一个整体,其2002至2006年的贸易盈余增长了一倍以上(从占国内总产值的16%上升到37%),而石油进口国作为一个整体,同期的贸易赤字却在恶化,从占国内总产值的-4%恶化到-11%。内陆国家贸易赤字的恶化更为明显。油价的不断上涨使人们严重关切石油进口国经常账户的可持续性及对整体经济表现和宏观经济稳定性产生的相关影响。

图6:非洲各类国家的贸易顺差(在国内总产值所占百分比),1997-2006年

图:非洲各类国家的贸易顺差(在国内总产值所占百分比),1997-2006年

  汇率及商品繁荣的影响

  2006年有35种非洲货币对美元升值,尽管升幅不大(低于5%)。由于铜价高、特别是获得债务减免资格后投资者信心不断增强,津巴布韦克瓦查已连续两年取得最高升值率(23%)(非洲经委会,2006年b)。以政府债券为目标的大量投机性资本的流入也对津巴布韦克瓦查的升值起到了重大作用。

  石油收入增加和外国直接投资流入,也造成苏丹第纳尔和安哥拉宽扎汇率的明显升值(分别为12.5%和8.5%)。与此相反的是,津巴布韦元贬值幅度最大(87%),其次是马拉维克瓦查(13%)。由于2005年干旱后恢复缓慢,津巴布韦和马拉维出口下降、粮食进口增加,而几内亚则外汇储备几乎枯竭。

  最近几年,很多非洲国家累积了可观的外汇储备,以期防御外部冲击。但是,过量的外汇储备囤积拿走了本可用来推动国内经济活动的资源。一种比较好的办法是采取一项审慎监管和资本管制全面战略,既能尽量减少外汇风险,又能让国家得益于增加的出口收入和外国直接投资的流入。各类管制的实施应因国而异(波林等人合著,2006年)。干预措施需要依靠一套预警系统指标,用来监测外汇、汇率、外债结构和其他金融风险指标的动向。最终目的是使非洲各国能够利用这些资源增加私人和公共投资,以加快增长。

  外债居高不下、私人资本流入不足

  希望能够根据重债穷国倡议大幅减少非洲外债,并希望经济改革能够刺激私人资本流入,但是这些希望很难快速成真。2006年非洲外债总额为2 440亿美元,2005年为2 890亿美元(国际货币基金组织,2006年)。尽管债务额相对国内总产值降幅不小(从2005年的35.9%降至2006年的26.2%),但是由于利率上升,债务的还本付息总额几乎未变(2005年占国内总产值的4.2%,2006年占国内总产值的4.1%)。外债负担严重限制公共投资的支出,并最终阻碍增长和创造就业机会。

  非洲得益于以官方发展援助形式大量流入的外部融资(包括减免债务),应能够在今后几年推动经济增长。2005年在苏格兰格伦伊格尔斯8国集团首脑会议上宣布的多边债务减免倡议为13个撒哈拉以南非洲国家提供了急需的债务减免。但是光靠这项债务减免一揽子计划显然是不够的,还需要投入更多的外部资金,尤其是考虑到非洲国家1998-2006年国内储蓄总额(占国内总产值的19.7%)比改革前时期1974-1985年少很多(24.5%)(表3)。此外,非洲国家1998-2006年国内投资总额(25.4%)仍然低于为实现到2015年将贫穷人口减半所需达到的水平(34.2%)(非洲经委会,1999年)。投资率低、质量差的原因是,多数非洲国家没有能力在中期实现和维持高增长率(Berthelemy和Soderling,2001年)。

表3:1998-2006年期间外资流动、国内储蓄和投资

指标

石油经济体

非石油经济体

非洲

资料来源

官方发展援助
(平均每年,10亿美元计)
4.5 14.4 18.9 2006年世界发展指标
外国直接投资
(10亿美元计)
7.3 5.9 14.0 贸发会议
《2006年世界投资报告》
汇款(10亿美元计) 7.6 5.2 12.8 2006年世界发展指标
其他私人资本流动     -6.1 货币基金组织世界经济
展望数据库
国内投资总额
(在国内总产值所占百分比)
22.1 a 18.4 b 20.2 c 2006年世界发展指标
国内储蓄总额
(在国内总产值所占百分比)
24.2 d 15.1 e 19.7 f 2006年世界发展指标


注:

外国直接投资是1998-2005年数据;其他私人资本流动是1998-2006年数据;其余指标是1998-2004年数据。由于资料缺乏,未将下列国家列入其中:

(a) 赤道几内亚和阿拉伯利比亚民众国;

(b) 吉布提、莱索托、利比里亚和索马里;

(c) 赤道几内亚和阿拉伯利比亚民众国、吉布提、利比里亚、莱索托和索马里;

(d) 赤道几内亚和阿拉伯利比亚民众国;

(e) 吉布提、利比里亚和索马里;

(f) 赤道几内亚、吉布提、利比里亚、阿拉伯利比亚民众国和索马里。