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2006年全球经济展望
世界经济和社会调查
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关注汇款与移民

  今年《全球经济展望》的主题是国际汇款、移民与相关经济后果,以及如何通过政策措施加强国际汇款和移民在减少贫困方面的作用。国际移民可以给移民自身、他们的家庭和涉及的国家(来源国和目的国)带来巨大的福利收益。对于移民家庭和发展中国家来说,移民寄给家里的钱(汇款)是一项重要的额外收入来源:总量上,汇款比国际援助资金大一倍多。然而,移民不应该被看作来源国经济发展的替代品——发展最终取决于完善的国内经济政策。

  过去20年来,跨境贸易和金融交易面临的壁垒大幅度下降,而跨境人员流动面临的壁垒却依然高筑。尽管移民带来了经济效益,但移民现象依然是争议不断,而且对一些人而言,移民带来了威胁。究其原因,部分是因为移民,如同贸易和资本流动一样,有着分配性后果,对社会的净收益可能掩盖着对某些个人和群体的重大损失。但是,移民导致人们的抵制,也是因为人员的流动能够带来货物或货币流动不会产生的经济、心理、社会和政治影响。

  本报告有两个目标:第一,是从发展中国家的角度探讨国际移民的收益和损失,其中特别关注移民给家里的汇款。第二,是探讨可能提高移民的发展效应的政策动议,其中再次特别关注汇款问题。我们(经济分析)的重点是从发展中国家流向高收入国家的移民。至于国内人口流动、发展中国家之间的移民以及移民的政治和社会影响,尽管它们很重要,但不在本报告的研究范畴之内。

  需要重视的三项基本原则是:首先,移民是一个多样性的现象,它在一个或另一个地点的影响取决于涉及的具体情形。第二,由于缺乏有关移民和汇款的基础数据,因此,预测政策变化的影响可能会有问题。这就表明,有必要获得更好的数据,进行更好的研究。第三,移民的社会、政治影响可能与本文进行的经济分析一样重要。联合国国际移民全球委员会最近的一份报告对这些影响作出了全面、精辟的分析。出于这些原因,对移民问题进行的分析以及提出的政策建议,都必须是有限制条件的。在可以获得充分的数据支持之处,本报告作出了结论;在不能得出结论之处,本报告则提出了研究议程。

 
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