经济与社会发展

 

    2005年7月更新

 


荒漠化
  根据联合国环境规划署的估计,全球有四分之一的土地受到荒漠化的威胁。超过2亿5百万的世界人口遭受着荒漠化的直接影响,同时,由于耕地和牧场变得贫瘠,使得100多个国家的超过10亿的人口的生计问题处于危险境地。干旱可以触发荒漠化,但是人类自身的活动——诸如过度耕种、过度放牧、毁林、灌溉不力等等——通常是主要的诱因。

  联合国拟订的《在发生严重干旱和/或荒漠化的国家特别是在非洲防治荒漠化的公约》(简称《防治荒漠化公约》)旨在应对这一问题。这个由172个国家缔结的公约为防治荒漠化的一切活动提供了一个基本框架。《防治荒漠化公约》注重土地生产力的提高、土地的改造以及土地资源和水资源的养护、管理。

  《公约》强调民众参与,强调为当地人民创造一个“有利的环境”,使得他们有能力扭转土地退化的现状。此外,《公约》还包含若干标准,供受荒漠化影响的国家制订国家议程时参考。《公约》还授权非政府组织制订并实施议程,并给予这些组织前所未有的重要地位。

  为防治荒漠化,联合国的各个机构提供各种形式的援助。联合国开发计划署通过其“苏丹-萨赫勒办事处”对防治荒漠化的各种活动提高资助。具体而言,苏丹-萨赫勒办事处协助制订有关政策,提供技术意见,为荒漠化控制和干地管理方案提供支持。国际农业发展基金的一个特别项目业已调动了4亿美元的资金,外加以共同筹资方式募集到的3亿5千万美元。这些资金将用于受荒漠化严重威胁的25个非洲国家的防治荒漠化专项项目。

  同样,世界银行也组织拟订有关援助计划,并提供资助,旨在保护脆弱的干地,提高农业生产力,确保土地的可持续发展。粮农组织则通过向有关国家的政府提供实际援助积极推动农业的可持续发展。