联合国机构的作用:世界银行世界银行

  世界银行和客户国政府、联合国系统及非政府组织合作,在世界各地进行对老年人的收入支助的分析工作和政策对话。世界银行完成了对非洲15个国家的家庭数据集的分析研究,研究不仅从收入贫穷的角度,还从贫穷的非收入方面,如获得保健医疗的机会等角度,描述了处于不利地位的老年人。研究结论认为看来有充分理由应支持采取有针对性的干预措施,来扶助老年人中某些特别脆弱的群体。作为其分析工作的后续行动,世界银行将继续进行政策对话,包括在编写《减贫战略文件》的过程中进行对话,并寻求机会把老年贫困的问题纳入目前的业务工作中。在南亚区域,世界银行积极支持关于南亚各国贫困老年人需要的分析活动和业务活动。世界银行也将继续努力使印度各邦的社会养恤金方案开始运转,也鼓励开展分析工作、并在可能的情况下提供经费。(A/59/164

  近二十年来,加强老年人收入保护、减少老年人脆弱性和贫穷一直是世界银行议程的组成部分。在2002至2004年期间,世界银行发放的带有养老金的贷款共计27.75亿美元。此外,2002年以来世界银行还发表和出版了养老金方面的文件和图书约50份(本),并已成为国家、区域和全球养老金改革知识的重要传播渠道。2005年5月,世界银行发表了“二十一世纪老年人收入支助:养恤金制度和改革的国际远景”报告,成为建立评估老龄问题框架的一个著名里程碑。世界银行最近发表的报告有“中东和北非的养老金制度:改革时机已经成熟”(2005);“欧洲养老金制度改革:进程与进展”(2003年);“公共养老基金管理:施政、责任和投资政策”(2003);“拉丁美洲社会保障承诺的履行情况”(2003)。老龄问题是实现千年发展目标的行动和方案的关键。世界银行最近在“2005年全球监测报告”中指出,将以国家所有和国家主导的减贫战略或类似的国家发展战略为指导,努力加大国家一级的发展努力(包括老龄问题)。世界银行将在这一框架内,努力支持全球发展伙伴关系,改善公共管理的强制和自愿性养老金制度的施政和公共部门管理。

  世界银行向各区域的社会保护团体派出了专门从事老年问题的工作人员。他们与国家代表一起,对各国的需要进行评估,制定适当的行动计划,并阐述改革议程。中央单位还负责制定更广泛的老龄问题评估框架,就老年人收入和弱势保护问题进行多国和一国研究,管理国际知识,确保积极制订内部政策,并对世界银行资助的干预措施的影响进行事后评估。(A/60/151

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