提高妇女地位与两性平等老年人与两性平等

  各国政府在第二次老龄问题世界大会通过的《政治宣言》中重申承诺将促进两性平等,承认有必要将两性平等观念纳入所有政策和方案的主流,以顾及老年妇女和男子的需要和经验。大会强调老年妇女的状况应当成为政策行动的一个优先领域,强调承认老龄化对妇女与男子的不同影响是拟订各项有效的措施的一个组成部分,以便实现妇女与男子的充分平等。

  《行动计划》包括诸如以下领域:妇女积极参与社会和发展,包括妇女平等地参与决策;妇女与对社区作出的无偿贡献,包括照料家人、操持家务和志愿工作,以及生产性维持生计的工作;旨在兼顾工作与照料他人的责任的对性别问题有敏感认识的政策;妇女参与劳动力市场以及相关的为退休和年老时能够自立积攒养恤金方面有限的能力;妇女缺乏对金融和财产资源的控制、老年妇女对农村发展的贡献;贫穷妇女人数日增以及相关的收入保障和社会保护,包括在紧急情况下以及冲突后重建、恢复和发展中;妇女获得知识、教育和培训以及利用信息和通信技术的机会。

  《马德里计划》指出,除其他原因外,由于两性在预期寿命和易感染疾病方面的差异以及在整个生命周期过程中性别不平等,使老年妇女尤其容易失去能力,因此呼吁应消除提供医疗服务方面存在的基于性别和年龄的社会及经济不平等现象。该计划还强调老年妇女极容易受到身心伤害和性侵犯,包括由于陈规陋习以及在紧急状况下受到的侵犯。

  为了确保创造一个支助性的有利的环境,《马德里计划》强调老年妇女在提供非正式护理方面的作用。该计划还指出,大多数非正式护理都是妇女提供的,她们为此不仅付出了经济代价,例如,缴纳的养恤金数额少,放弃晋升机会,收入低,而且还由于承受兼顾工作和家务带来的压力,而使她们的身心健康受到损害。这种负担由于艾滋病毒/艾滋病流行病而更加沉重,特别是对老年妇女而言,尤其是在发展中国家。各国政府一致认为,为了在这方面向妇女提供支助,必须向家庭提供社区护理和支助,但是,同时还需要提供有关如何向照料他人的老年妇女提供援助方面的进一步材料。各国政府还决定鼓励大众媒介宣传老年人的积极形象,特别是受到误导的、负面的定型观念影响的老年妇女的形象。

  各国政府及其他利益有关者应当明确关注老年妇女的状况以及老龄化问题所涉两性平等问题,以便确保在执行以及审查进程中均能充分考虑到《马德里计划》所述老龄化的性别观点。

  大会不妨建议,应建立或者加强国家提高妇女地位机制与负责发展、协调以及/或者实施与老龄问题有关的政策和方案的各项政府方案或机构之间的机构性联系。在这类活动中,应当明确争取那些尤其侧重老年妇女状况的非政府组织的参与。

  在联合国系统的范围内,应当继续加强有助于系统地关注老龄化问题所涉两性平等问题以及老年妇女状况的各种机会。应当从两性平等的角度出发将老龄化问题纳入主流。在这方面,两性平等问题协调中心同老龄化问题协调中心之间的机构性联系可加强技术方面的专门知识并且扩大这些活动的影响。

  应当探索负责《马德里计划》后续行动的社会发展委员会同妇女地位委员会之间在老年妇女问题方面以及在多年工作计划框架范围内进一步协调与合作的机会。

资料来源:A/58/160