联合国机构的作用:人口基金会联合国人口基金

  人口老龄化是人口基金关于人口和发展领域工作方案里的一个重要部分,包括人口和贫困的关联及数据收集。人口基金正在考虑用什么办法能够最好地使老龄问题成为生殖健康、性别问题和在冲突局势中提供人道主义措施各领域的主流。人口基金鼓励各国家办事处积极倡导并协助执行《行动计划》和其审查过程。人口基金的方案支助战略集中于四个主要方面:倡导、技术援助、培训和研究。人口基金鼓励各国收集按年龄和性别分类的数据,以便能掌握信息进行政策规划及方案制定、监测和评价。人口基金支持对人口老龄化、老年人及老年人的需要进行注重文化上公正和性别问题有敏感的研究。在中国、印度、蒙古、巴基斯坦、南非、泰国和越南等国都进行了研究。人口基金努力消除歧视、暴力和对妇女的虐待,包括对老年妇女的虐待,并提倡有助于实现老年人性别平等的政策。还支持对人口老龄化的研究,包括研究这一问题的社会文化方面和它产生的社会经济影响。(A/59/164

  2005年人口基金会召开专家会议,讨论基金在人口老化领域政策和方案方面的优先工作、比较优势和前进战略。基金会正在编写政策文件,为方案工作提供指导,并鼓励国家办事处提供必要的技术援助,支持执行《马德里行动计划》。基金会鼓励共同国家评估、联合国发展援助框架、减贫战略文件和千年发展目标报告突出贫困老年人的重点。基金会还协助建立国家能力,为政策制定、方案规划以及监测和评估收集并分析按年龄性别分列的数据。基金会将利用2007年人口与发展委员会第四十届会议的机会,监测这一领域的人口方案,着重研究人口老化对发展的影响,并重点制定方案措施,应对人口老化的挑战。(A/60/151

  联合国人口基金积极参与制订老龄问题国家计划和方案。例如贝宁的老有所为国家计划、危地马拉的老年人国家政策、老挝人民民主共和国的老年人国家政策、以及越南的老龄问题国家行动纲领。人口基金同乌干达政府密切合作,制订并颁布了人口政策,其中辟有专门关于老年人问题的一节。此外,人口基金还参与了由乌克兰议会和联合国老龄问题方案共同主办的2006 年《马德里行动计划》执行情况政策讲习班。

  人口基金支持旨在增强政府在老龄问题上制订并执行循证战略计划和政策的能力。在贝宁,人口基金支持开发老年人口普查信息数据库,以及为老年人设立专项人口调查栏。在中国,人口基金同中国老龄问题全国委员会以及非政府组织国际助老会合作开展项目,目的是制订专门强调老有所为和健康老年的政策。此外,人口基金支持就现行的《中国老年人权益保障法》的执行情况开展参与式审查和评估,此项法律预定将于2007 年进行修订。

  在马来西亚,人口基金协助审查现行法律条文,以便提出建议,鼓励增加老年人就业。在泰国,人口基金委托开展研究,分析艾滋病毒/艾滋病如何对老年人的经济、社会、健康和情绪状态造成影响,并支持艾滋病毒/艾滋病和老年人方案,其目的是引导国家艾滋病预防和控制机构将受到艾滋病毒/艾滋病影响的老年人的需要和关切考虑在内。此外还开展研究,查明泰国人口老龄化所带来的各种新问题,并审查针对老年人的各项国家政策、计划和服务及其落实情况。

  人口基金还资助关于乌干达老年妇女保健的数据收集工作,并为该国2002年人口和住房普查提供大量支助,此次普查包含有关老年人的社会-经济状况的信息。在乌克兰,人口基金开展了一项题为“乌克兰人口老龄化:某些人口、社会-经济和医疗保健问题”的境况分析,为有效应对人口老龄化挑战的政策提供建议。在越南,人口基金努力增进政策制定者和政府领导对于人口老龄化问题和相应对策的认识,并强化关于护理和干预的政策框架。

  在支持老龄问题国家能力建设的过程中,人口基金将培训作为重点优先事项之一。在全球层面上,人口基金正在同马耳他的国际老龄问题研究所合作制订一项面向政府高级官员的培训方案,旨在提高其制订、执行、监督和评估老龄问题的政策及方案的能力。人口基金还资助多名政府官员和基金员工参加在国际老龄问题研究所举办的人口老龄化问题培训班。在危地马拉,人口基金支持对老年人的看护者进行培训以及为老年人开办日托中心。人口基金同乌干达助老协会和国际助老会非洲区域发展中心合作,资助在人口老龄化问题上对决策者和基金员工的培训。 (A/61/167


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