第二次老龄问题世界大会第二次老龄问题世界大会

  世界人口日趋老龄化。今后50年间,老年人数大概会翻两番,从6亿人增加到将近20亿人。今天,每十个人中就有一个花甲老人。到2050年,每五个人中就有一个年纪较大的人,到2150年,世界人口的三分之一预计会步入花甲之年。

  在一些发达国家和转型期经济国家,生育率降至更替水平以下,老年人比儿童还多。未来几十年间,发展中国家老年人数的增长最快;今后50年,预期这些国家的老年人口会翻两番。

  发达国家、发展中国家、所有国家的人民,不分老幼,人人关注世界人口老龄化问题。这种人口组成的变化将对生活的每一方面产生深刻影响,对个人、对社会的影响却很大。

  发展中国家将面临最严峻的资源挑战,因为它们将不得不同时处理发展和人口老龄化问题。但随着人的寿命延长,身体更加健康、人生更加活跃,人口的老龄化也带来了机遇,必须善加利用。

  为迎接这一重大的人口变化所带来的挑战,联合国大会决定于2002年4月8日至12日在西班牙马德里召开第二次老龄问题世界大会。

为什么要开世界大会

  国际社会审议个人和人口老龄化所带来的挑战,这已不是第一次了。1982年在维也纳举行了第一次老龄问题世界大会,与会国通过的《老龄问题国际行动计划》,20年来成为有关老龄问题的思维和行动指南。行动计划在诸如就业和收入保障、保健、住房、教育和社会福利等方面提出了若干倡议。

  20年后的今天,世界人口严重老龄化,召开第二次老龄问题世界大会,是要帮助各国政府和社会进行政策规划,确保老年人继续各尽其能,为社会作出有益贡献。这次大会除回顾维也纳大会之外,还将通过订正的行动计划,把新世纪的社会、文化、经济和人口方面的实情考虑进去。订正行动计划的草案题为《老龄问题国际行动战略》,已送交各会员国。这是一个实用工具,可协助决策者研拟应付其社会人口变化的对策。战略强调,必需确保国际及国内的所有政策议程,以及促进社会权利、经济权利和人权发展的其它重要文件,都要把老龄问题摆在主要的位置上。

向马德里进发

  2000年5月,大会决定召开第二次老龄问题世界大会,指出世界大会要集中讨论:

  • 各国社会为回应人口老龄化进程而要采取的注重行动的措施;
  • 老龄问题与发展的关系,尤其是就发展中国家而言;
  • 将老龄问题纳入当前种种全球发展议程主流的措施;
  • 为建设不分年龄人人共享的社会,建立公共和私营部门之间、包括同非 政府组织的伙伴关系的形式;
  • 使代与代之间更加和衷共济的措施;

  大会邀请非政府组织、研究机构和私营部门参加世界大会及其筹备进程;指定联合国社会发展委员会担任第二次世界大会筹备委员会,并委托委员会负责引导关于《国际行动战略》的谈判。

  联合国老龄问题方案设在社会政策和发展司内,为世界大会的秘书处。该方案认识到社会所有部门均须参加战略的起草工作,欢迎专家组会议、专题小组讨论、联合国各机构、基金和方案、各国政府、非政府组织和民间社会提出意见或建议。

  现已成立了一个由各个地区、不同专业的专家组成的技术委员会。委员会开了三次会(2000年6月13日至16日,德国;2000年10月24日至27日,多米尼加共和国;2001年4月23日至26日,奥地利),在提供投入方面发挥了关键作用。此外,草案中还收入了会员国、联合国机构和民间社会的多项意见和建议。

  社会发展委员会担任世界大会筹备委员会;2001年,它在纽约举行的三次会议上(2001年2月26日至3月2日、4月30日至5月1日、12月10日至12日)讨论了该草案。

  西班牙政府在劳动和社会事务部下设立了世界大会组织委员会。

大会的形式

  世界大会在马德里的市政大会堂举行,主要任务是商定《战略》。

  大会的工作安排以全会和主要委员会为轴心。与会者可在全会上就各大主题进行一般性意见交流,而主要委员会和其它工作组(需要时设立)将负责编写《战略》,供全会审议通过 。

  西班牙政府主办一系列圆桌讨论会,吸引独立专家、知名人士和在老龄问题上具有特殊利益的群体参加。目标在于促进各国政府同民间社会就涉及老龄化的重大问题和挑战开展广泛对话。


相关链接:第二次老龄问题世界大会网站