联合国残疾问题自愿基金

  这项基金是为筹备1981 年的国际残疾人年根据大会第32/133 号决议建立的。大会在第40/31 号决议中决定将这项基金更名为“联合国残疾人十年(1983-1992年)自愿基金”,基金的资源将用于支助具有催化作用的创新行动,以进一步执行《关于残疾人的世界行动纲领》。在其第47/88 号决议中,大会决定,在“残疾人十年”过后,基金将以“联合国残疾问题自愿基金为名延续下去,其职权范围包括为各项行动提供支助,以便到2010 年实现大会第45/91 号决议核可的“人人共享的社会”这一目标。

  联合国通过联合国残疾问题自愿基金为残疾人组织的活动提供支助。重点供资目标是建设非政府组织参与执行《公约》的能力。基金还提供小额补助金,支助具有催化作用的创新行动,这将促进对伤残问题的更广泛认识,并交流知识和经验,有助于广泛传播适当的残疾技术。

谁有资格获得基金援助?

  经有关政府官员的同意,各国政府与非政府组织可以提出基金援助申请以供基金会考虑。

联合国基金提供什么种类的援助?

  联合国在老龄问题、残疾人问题、家庭活动以及青年问题领域的专项基金是依据联合国大会提供的有关指导而设立的。这些基金的设立旨在进一步贯彻落实社会领域的国际文书所阐明的发展目标。

  这些基金提供起始资金性质的赠款,目的在于:资助在社会领域开展的推动性和创新性行动,开发、尝试尚未进入既定方案框架的那些活动,或从社会领域的视角加强对主流发展趋势的研究。

  迄今,基金已为有关国家政府和国家内部的、区域的以及遍布全球各个层次的非政府组织所采取的以下几种行动提供了资助:

  具有试验性质、或作为发展倡议组成部分的活动,旨在帮助发展中国家提高国家的以及机构能力,改善特殊社会群体的生活和福利;

  通信支持和公共信息服务,旨在增进人们对全面发展过程中特殊社会群体的关注以及对他们处境的理解;

  从社会角度对相关趋势和问题开展的应用研究、审查和评估,对发展策略和政策作出的评价。

  提供的培训和咨询服务,从社会角度分析、说明和评价总的策略、政策与方案。

  在联合国大会的方针指导下,人们对最不发达国家和有关发展中国家提出的援助申请给予了特殊关注,国际社会已就此确定了特别的援助措施。

如何提出援助申请?

  各国政府可直接向联合国秘书处提出援助申请,或通过联合国开发计划署的当地办事处提出申请。与联合国开发计划署的当地办事处进行协商可确保所提申请与正在进行和计划中的发展合作活动取得一致。

  由于联合国向提出申请的各国政府提供援助,因此在向基金会提出申请援助之前,非政府组织首先需要取得国内相关政府官员的许可(或不反对)。非政府组织可能希望就取得相关政府官员的许可(或不反对)的程序问题与联合国开发计划署的当地办事处协商。

  基金援助申请应该简明、详细,并以项目文件形式提交,该形式将在后几节说明。简明而详尽的陈述有利于联合国专家对申请作出评价。

如何评价项目提案?

  项目提案由一个跨学科的联合国专家组进行评价,评价内容包括:(1)项目提案与相关基金职权范围的一致性;(2)项目提案与国家发展策略、政策及方案的关系;(3)提案设计的逻辑性及其实质内容、工作规划和预算。

  鉴于基金会的来源有限,项目评价注重项目的促进作用与创新精神。拨资建议一般只涉及起始资金,而非充分提供资金。

  最近所提供的基金数额从5,000美圆到20,000美圆不等。得到专家认可的援助申请如果其额度超过了上述范围,此申请将发送至可能提供捐款的国家,以便得到额外的第三方的捐助。

如何准备项目提案?

  以往运作基金的经验表明,确定所要解决的问题,了解发展合作的需要,选择能最好地解决问题的方法,明确说明有关运作和预算的项目规划,是关系到整个项目能否成功的重要因素。预期收益人参与项目规划和实施,对项目的成功和可持续行动能力来说同样重要。

  项目援助如果是复杂的、持续多年的,则应考虑以标准的联合国开发计划署项目文件形式(而非信托基金形式)呈交提案。这将确保可能提供捐款的国家能够得到所需的信息,对于审核、评价向联合国系统提交的多年援助申请,这些信息是不可或缺的。

  1. 如何准备项目文件封面

  项目文件封面的格式已在项目提案样本中列出。在实践中,封页的制作是准备提案时的最后一道环节,可在所有的预算数据汇编完成后进行。

  执行代理是指项目经过有关各方批准后,即将签署项目协议的团体或组织。执行代理将负责实施管理的各个方面。实施代理是指在项目实施的特定方面提供援助的有关各方。

  执行代理应为提案拟定一个简明的、描述性的标题。还需为项目提案起草一份简短的总结,包括要处理的问题、所建议的解决方案、希望达到的结果、预期受益人,并说明申请有关基金援助的原因。

  联合国将为所收到的每一个提案编上项目编号,并发送由联合国项目事务得专家进行评估。

  2. 如何准备项目文件

  项目文件包括5个主要部分,项目提案样本对此有所说明。