公约简介-发展与人权的关系

  “《公约》的目的在于,”公约谈判委员会主席DonMackay说,“详细阐述残疾人的权利并制定执行准则。”

  已加入《公约》的国家应致力于制定并执行各项政策、法律和行政措施,确保《公约》确认的各项权利,并废除构成歧视的法律法规和习惯做法(第四条)。

  改变观念对于改善残疾人的状况至关重要,正在批准《公约》的国家应抵制定型观念和偏见,并促进对残疾人的了解(第八条)。

  缔约国应保证残疾人在与其他人平等的基础上享有固有的生命权(第十条),确保残疾妇女和残疾女孩的平等权利,确保其地位得到提高(第六条),并保护残疾儿童(第七条)。

  残疾儿童应享有平等的权利,不应违背残疾儿童父母的意愿使子女与父母分离,除非主管当局确定这符合儿童本人的最佳利益。在任何情况下均不得以子女残疾或父母残疾为理由使子女与父母分离(第二十三条)。

  缔约国应确认法律面前人人平等,并禁止一切基于残疾的歧视,保证平等的法律保护(第五条)。

  缔约国应确保残疾人享有平等权利拥有并继承财产,有平等机会获得银行贷款、信用贷款和抵押贷款(第十二条)。缔约国应确保残疾人在与其他人平等的基础上获得司法保护(第十三条),并确保残疾人享有自由和人身安全的权利,不被非法或任意剥夺自由(第十四条)。

  各国必须在平等基础上保护残疾人的身心完整(第十七条)。缔约国应在与其他人平等的基础上保护残疾人的身心完整性,保证不向任何人实施酷刑或残忍、不人道或有辱人格的待遇或处罚,禁止在未经本人同意进行医学或科学实验(第十五条)。

  缔约国应采取法律和行政措施保证残疾人免受剥削、暴力和凌虐。如果残疾人受到凌虐,缔约国应促进受害者恢复、康复和回归社会,并调查凌虐情况(第十六条)。

  不得非法或任意干扰残疾人的隐私、家庭、家居和通信。缔约国应在与其他人平等的基础上保护残疾人的人身、健康和康复资料(第二十二条)。

  关于无障碍这一基本问题(第九条),《公约》要求缔约国查明和消除各种障碍,确保残疾人无障碍地出入物质环境,搭乘交通工具,利用公共设施和服务,并获得信息和通信技术。

  必须保证残疾人能独立生活,融入社区,选择在何处居住和与何人居住,并保证其获得各种居家、住所和社区支持服务(第十九条)。应当便利残疾人以低廉费用获得行动能力和行动能力培训,并便利其获得助行器具、用品、辅助技术和生活援助(第二十条)。

  缔约国确认残疾人有权利获得适当标准的生活和社会保护;其中包括住房、服务与援助,以满足与残疾有关的需求,并确保向生活贫困的残疾人提供援助和与残疾有关的费用支出(第二十八条)。

  缔约国应促进向残疾人提供公共信息,方法是:采用无障碍模式和技术;便利手语、盲文和其他形式交流手段的使用;以及鼓励媒体和因特网信息提供商以无障碍模式提供在线信息(第二十一条)。

  应当消除涉及残疾人的婚姻、家庭和个人关系的歧视。残疾人享有平等的权利养育儿女、结婚和成立家庭,决定子女的人数和生育间隔,获得生殖教育和计划生育教育,在监护、监管、托管和领养儿童方面享有平等的权利和责任(第二十三条)。

  缔约国应确保残疾人平等地获得初级和中级教育、职业培训、成人教育和终身学习。残疾人教育应使用适当的教材、教学技术和交流方式。应向需要支持的残疾学生提供支持措施,应由熟练掌握盲文和手语的教师以最适当的交流方式教育盲、聋或盲聋学生。对残疾人的教育必须鼓励残疾人参与社会,培养其自尊,使其认识到自我价值,并发展残疾人的个性、能力和创造力(第二十四条)。

  残疾人有权享有可达到的最高健康标准,不受基于残疾的歧视。应向残疾人提供其他人享有、在范围、质量和标准方面相同的免费或费用低廉的医疗保健服务,并向其提供治疗其残疾所需的保健服务,不得在医疗保险方面歧视残疾人(第二十五条)。

  为了使残疾人能够保持最大程度的自立和能力,缔约国应在保健、就业和教育领域提供综合性适应训练和康复服务(第二十六条)。

  残疾人享有平等的权利工作和谋生。缔约国应禁止在工作相关问题上歧视残疾人,促进自营就业、创业经营和个体开业,鼓励公共部门雇用残疾人,促进残疾人在私营部门就业,并确保在工作场所向残疾人提供合理便利(第二十七条)。

  缔约国应确保残疾人平等参与政治和公共生活,包括行使选举权和被选举权以及担任公职的权利(第二十九条)。

  缔约国应促进残疾人参与文化生活、娱乐、休闲活动和运动,方法是:以无障碍方式确保提供电视节目、电影、戏剧和其他文化活动;使进出剧院、博物馆、电影院和图书馆无障碍;保证残疾人有机会为自身利益并为充实社会开发并发挥其创造潜力。缔约国应确保残疾人参与主流体育活动和残疾人专项运动(第三十条)。

  缔约国应努力向发展中国家提供发展援助以实现《公约》(第三十二条)。

  为了确保实施和监测《公约》,缔约国应在政府内部指定一个协调中心,并创建国家机制促进监测活动的实施(第三十三条)。

  残疾人权利委员会应由独立专家组成,缔约国应定期向委员会提交关于《公约》执行进展的报告(第三十四条到第三十九条)。

  《残疾人权利公约任择议定书》中共用十八条规定,其中关于“来文”的规定允许个人或团体在用尽一切可用的国内补救办法之后向委员会提出请愿来文。

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