残疾妇女和残疾女孩

性别和残疾视角——二者兼用

从性别角度看残疾问题,从残疾角度看残疾妇女和残疾女孩的状况

  残疾妇女在公共和私营领域遇到数量大得多的困难,例如在获得足够的住房、保健、教育、职业培训和就业方便的障碍,其状况更可能被制度化(见脚注1)。残疾妇女在征聘、晋升率、同工同酬、获得培训、再培训、信贷和其他生产资源方面也遇到不平等的经历,她们很少参与经济决策(见脚注2)

  促进两性平等和赋予妇女权力,是实现国际商定的发展目标、包括全面发展目标的关键。残疾妇女和残疾女孩经受双倍的歧视,使其处于基于性别的暴力、性虐待、忽视、粗暴对待和剥削的更大风险之中。开发署的研究表明,全球残疾妇女的识字率低得只有1%(见脚注3)。世界银行的报告指出,每分钟有超过30名妇女在分娩中受重伤或致残,而这1 500万到2 000万妇女通常没有被注意(见脚注4)。

  • 残疾妇女和残疾女孩问题国际规范性框架
  • 关于“性别、残疾和发展的跨部门性质:实现残疾妇女和残疾女孩的平等”专题小组互动式讨论
  • 关于残疾妇女和残疾女孩问题的互联网网资源
  • 在线讨论小组和网络
  • 妇女观察:残疾妇女

残疾妇女和残疾女孩问题国际规范性框架

  国际社会通过制定国际准则和标准,确认需要:具备性别观念和赋予残疾妇女权力,以实现包括残疾人在内人人平等享有一切人权和发展。

  《关于残疾人的世界行动纲领》指出,营养不良和残疾的后果对妇女来说尤其严重。妇女通常处于社会、文化和经济的不利地位,因此减少其克服残疾的机会并使她们更难参与社区生活(见脚注5)。

  《残疾人机会均等标准规则》回顾《消除对妇女一切形式歧视公约》中确保残疾女孩和残疾妇女的权利的规定,在若干规则之下述及残疾妇女和残疾女孩的问题,如第4条规则(支助服务)、第6条规则(教育)、第9条规则(家庭生活和人格完整)。

  《残疾人权利公约》确认,残疾妇女和残疾女孩常常在家庭内外遭受暴力、伤害或虐待、忽视或疏忽、粗暴对待或剥削的更大危险(见脚注6)。《残疾人权利公约》为了解决这一问题,还采取了促进两性平等和赋予妇女权力的双轨办法。其原则之一就是男女平等(见脚注7),该条约用一条来说明残疾妇女问题(见脚注8)。

  此外,大会在其最近两项关于为残疾人实现千年发展目标的决议中,呼吁纳入性别观点。2008年12月18日大会第63/150号决议敦促各国特别注意残疾人的与性别有关的特殊需求,包括采取措施确保他们充分和切实地享有一切人权和基本自由(执行部分第8段)。2009年12月18日大会第64/131号决议吁请各国政府使残疾人能够作为发展的推动者和受益人参与努力,特别是参与所有旨在实现千年发展目标的努力,为此确保促进两性平等和赋予妇女权力、改善产妇保健等包容和便利残疾人参与的方案与政策(执行部分第6段)。

  1995年9月4日至15日第四次妇女问题世界会议(以行动谋求平等、发展与和平)上通过的《北京行动纲要》及关于“实施北京宣言和行动纲要的进一步行动和倡议”的第二十三届特别会议的成果确认,残疾妇女在实现两性平等方面面对更多的障碍,呼吁各级采取行动着手解决并考虑到她们的问题(见脚注9)。此外,第二十三届特别会议的成果确认,对残疾妇女的歧视是她们充分享有人权的障碍,也是执行《北京宣言》和《行动纲要》面临的障碍(见脚注10)。

  身患任何形式残疾的不同年龄的女孩和妇女的边缘化,仍然是充分和加快执行《北京行动纲要》的障碍。因此,需要在所有决策和方案制定中考虑并解决残疾妇女和女孩的问题。还需要在各级采取特别措施,将这些问题纳入发展工作的主流(见脚注11)。

关于“性别、残疾和发展的跨部门性质:实现残疾妇女和残疾女孩的平等”专题小组互动式讨论

  2010年3月4日,纽约联合国总部

  主持人:

  • 残疾和发展全球伙伴关系执行主任Maria Veronica Reina女士下列专题小组成员发言:
  • 韦尔斯利妇女中心国际人权政策方案主任Rangita da Silva女士
  • 残疾人权利委员会成员Ana Pelaez Narvaez女士
  • 联合国人口基金人权技术顾问Luz Angela Melo女士

  小组讨论期间提供的文件及相关参考资料

  • “残疾人权利、两性平等和发展:行动资料工具”,Rangita de Silva de Alwis著(提要)
  • 《消除对妇女歧视公约》与《残疾人权利公约》的互动:在亚洲四国将妇女权利和残疾人权利付诸行动,Rangita de Silvade Alwis著
  • “抗拒双重歧视”,《乔治敦国际事务期刊》出版前文稿,8,95-104
  • 确认残疾妇女和残疾女孩的权利:为明日社会增加价值,欧洲会议,2007年,马德里:CERMI/EDF Collection No.32
  • 2005至2008年期间第一项《残疾妇女综合行动计划》(西班牙)
  • 新问题:残疾人的性健康和生殖健康,联合国人口基金,2007年

    关于残疾妇女和残疾女孩问题的互联网资源

    • 英文资源
    • 法文资源/Ressources en Français
    • 西班牙文资源/Recursos en Español

    残疾妇女国际网络

      残疾妇女国际网络由国际、区域、国家或地方各级残疾妇女的组织、团体或网络以及残疾妇女个人及其联盟组成。残疾妇女国际网络的使命是使残疾妇女能够分享我们的知识和经验,增强我们为自己的权利呐喊的能力,使我们具备实现积极变革和融入社区的能力并推动我们参与各级相关政治活动,以创建承认残疾和性别、公正和人权的更公正和公平的世界。

      如你有意加入这一虚拟网络,可发送电邮至:inwwd-subscribe@yahoogroups.com


    脚注1. 妇女和充足住房,适当生活水准权所含适当住房问题特别报告员的研究,Miloon Kothari,E/CN.4/2005/43,第64段。

    脚注2. “残疾妇女的就业障碍”,Arthur O’Reilly,残疾人体面工作的权利,第14号技能问题工作文件,日内瓦,国际劳工组织,2003年。

    脚注3. 联合国赋予能力“残疾人概况介绍”

    脚注4. 世界银行关于生殖健康和残疾问题的网页

    脚注5. 1982年12月3日大会第37/52号决议(见A/37/351/Add.1 and Add.1/Corr.1,附件,第八节,第45段)。

    脚注6. 2006年12月13日大会第61/106号决议,序言部分第(q)段。

    脚注7. 同上,第三条(g)。

    脚注8. 同上,第六条。

    脚注9. 2000年6月10日大会第S-23/3号决议,附件,第5段。

    脚注10. 同上,第27段。

    脚注11. 同上,第63段。