联合国儿童议题


世界银行

  世界银行自1963年以来就一直努力推动发展中国家的教育进步。目前,世界银行是世界上最大的提供外部教育资助的机构。过去五年来,世行平均每年提供了大约20亿美元的IBRD和IDA贷款,几乎占其全部年度贷款的10%。平均来说,大约每年有25个国家从世界银行获得了教育贷款或信贷。截至2006年7月,世界银行的教育投资覆盖了88个国家的136项业务,净承诺高达77.4亿美元。

  世界银行还是“普及教育”的主要支持者。普及教育是个国际性的举措,目的是为发展中国家的所有男女儿童提供完整的、高质量的、免费的和强制性的初等学校教育。世界银行还与国家和全球伙伴积极合作,探索在2015之前实现“千年发展目标”中的教育目标的途径。另外,世界银行还实施了“快速通道倡议”,以加速实现教育发展目标。

  世界银行对教育的支持有两个重点:帮助国家实现普及初等教育的目标;帮助国家建立高水平的和灵活的技能,以便它们能够在当前全球化的、知识推动的市场中进行竞争,世界银行将其称之为知识经济教育。就像所有世界银行提供的援助一样,贷款只是更广泛的服务组合的一部分。世界银行用以下工作补充其为教育提供的融资服务:政策建议、分析、全球知识和最佳做法分享、技术援助和能力建设、以及为达成共识而提供的援助。对确保国家有效利用援助来说,这些非金融服务非常重要。

  六个普及教育目标的具体内容是:

  • 尽管“千年发展目标”只涉及普及初等教育和教育中的性别不平等问题,但世界银行认识到,实现“千年发展目标”需要对普及教育的全面承诺提供支持。
  • 必须保证所有儿童,尤其是女童、困难儿童和少数民族儿童,在2015之前获得全面的、免费的和强制性的高质量初等教育。
  • 在2015年之前使具有读写能力的成年人(尤其是妇女)的比例提高50%,并为所有成年人提供公平的基础教育和继续教育机会。
  • 在2015 年之前消灭初等和中等教育中的性别不平等,并在2015年之前实现教育平等,重点是保证女童在高质量的基础教育中享有全面的和平等的机会并取得成就。
  • 改善教育质量的方方面面,并保证各方面的优秀质量,以使所有的人都能取得被承认的和可衡量的学习成果,尤其是在识字、计数和基本生活技能方面。

  快速通道倡议是2002年6月发起的以结果为衡量标准的教育倡议。它是在2002年3月召开的、产生了《蒙特利尔共识》的国家首脑会议上诞生的,是国家为战胜全球贫困作出的承诺。这项倡议是由教育捐助机构和低收入国家合作伙伴推动的。它们的主要关切是加速实现“千年发展目标”的教育目标。这个新的发展协定的目的是,推动致力于教育的捐助机构协调它们的行动,向国家提供更多的政策、数据、能力建设和金融支持;并反过来使这些国家承诺将普及初等教育作为它们的优先重点,实施可以改善初等教育体制的质量和效率的政策,为结果负责。

  目前,快速通道倡议已经开始通过30多个双边和多边捐助机构合作伙伴为调动和协调教育融资作出重要的贡献。截至2006年7月,已经有54个低收入国家从快速通道倡议获得了金融或技术支持,其中有20个国家作为被全面认可的伙伴获得了资助,有34个国家通过快速通道倡议的能力建设资金(教育方案发展资金)获得了资助。估计今后两年内还有会另外40个国家的教育计划获得认可,从而将获得全面认可的快速通道倡议合作伙伴的数量提高到60个国家。这60个国家的失学儿童比例将高达到70%。在世行和其它捐助机构不断增加援助的条件下,快速通道倡议希望在2015之前,为大约7000万失学儿童(其中有4200万女童)的入学作出贡献,并帮助另外千百万已经在校读书的儿童获得高质量的教育。

节选自:世界银行网站