联合国儿童议题


    “我们都曾经是儿童。我们都希望孩子们幸福,这一直是并将继续是人类最普遍珍视的愿望。”

    ——《我们儿童:世界儿童问题首脑会议后续行动十年期终审查》开篇

加强儿童相关监测机制

   “适合儿童生长的世界”《行动计划》强调必须监测在实现已获通过的各项目标方面的进展情况。许多正在实施减贫战略或国家发展计划的国家建立了十分严格的监测机制,大多由中央财政或规划部负责协调。减贫战略一般都载有主要利益有关者参与年度评估以及向公众报告进展情况的规定。

  国家行动计划设想的儿童机制更加多种多样。有些没有包括中央监测机制,另一些则规定受命进行筹组工作的机构同时负责监测和编写年度报告。许多行动计划认识到有向公众报告的义务,并把民间组织视为监测进展情况的伙伴。但这种参与监测的工作还没有广泛制度化。

  该《行动计划》认识到应加强国家统计能力,许多国家的儿童问题国家计划反映了这一关切。这包括加强重视分类数据。虽然许多国家具备相当完善的健康和教育趋势监测系统,但在提供儿童保护数据方面依然很薄弱。

  推动实现特别会议目标的各种因素,与国际社会对《千年宣言》所载目标的广泛重视加在一起,已使各国的监测制度得到了改善。许多国家已为这些国际目标逐步采用统一的数据收集和监测系统。联合国各组织和机构及其他国际行动者继续协作,支助综合的数据收集和监测目标系统,并向儿童权利委员会进行汇报。

  约有44个国家采用DevInfo数据库系统编报与儿童有关的数据以及有关《千年宣言》所载目标的数据。联合国各机构已作出重大努力,支持国家就这些目标定期汇报的能力,和加强有些国家在国家以下一级关于儿童相关目标的信息系统。这些不同的数据收集和分析系统将被用来产生信息,供编写实现《千年宣言》和“适合儿童生长的世界”各项目标的进度报告。

  一个与监测儿童相关目标有关的回应是,各国在过去几年内就千年发展目标提交了范围广泛的报告。截至2005年7月,至少有102个国家发表了关于这些目标的监测报告。

  儿童基金会和其他机构正在支助开展新一轮的多指标类集调查,该调查将成为报告千年发展目标和“适合于儿童成长的世界”目标进展情况最大的单一数据来源。此外还将在人口与健康调查中得出可比的与儿童有关的数据。在2005年以及2006年年初,将有近90个国家开展住户调查。这些调查提供丰富的数据来源,用于向2007年将在大会第六十届会议决定的日期举行的儿童问题特别会议纪念性全体会议提交报告(第58/282号决议,第8段)。这还将有助于弥合诸如儿童保护等领域内的主要信息鸿沟。

  自儿童问题特别会议召开以来,儿童权利委员会已与提交报告的国家讨论了后续行动情况,委员会的结论意见载有对各国政府就这一问题所作口头答复的评论。有迹象表明,2005年及其后就《儿童权利公约》向儿童权利委员会提交报告的国家,将在报告中列入对在落实特别会议各项承诺方面取得进展的评估。