E. 人 口 与 发 展 和 国 际 移 徙

133. 国 际 人 口 与 发 展 会 议 通 过 的《 行 动 纲 领》 强 调 在 所 有 各 级 将 会 议 的 建 议 化 为 行 动 的 重 要 性。 这 需 要 由 各 国 政 府 采 取 坚 决 行 动, 并 由 国 际 社 会 提 供 更 多 的 支 助。 要 有 效 执 行《 行 动 纲 领》, 就 必 须 增 加 国 内 和 国 外 的 财 政 资 源。 发 达 国 家 承 诺 辅 助 发 展 中 国 家 在 人 口 和 发 展 方 面 所 作 的 努 力。《 行 动 纲 领》 包 括 承 诺 在 人 口 与 发 展 领 域 大 量 增 加 对 发 展 中 国 家 的 国 际 财 政 援 助, 以 确 保 实 现 各 项 人 口 与 发 展 的 目 标。

134. 在 这 方 面, 各 国 政 府 应 当 在 最 高 政 治 阶 层 作 出 承 诺, 实 现《 行 动 纲 领》 所 载 的 各 项 目 标 和 指 标, 并 在 协 调 后 续 行 动 的 实 施、 监 测 和 评 价 方 面 发 挥 领 导 作 用。《 行 动 纲 领》 赞 扬 各 非 政 府 组 织 发 挥 的 重 要 作 用, 这 些 作 用 表 现 在 国 家 政 府 与 非 政 府 组 织 之 间 在 有 关 方 案 和 政 策 的 人 口 和 发 展 的 所 有 方 面, 建 立 了 有 效 的 伙 伴 关 系。 各 非 政 府 组 织 建 立 这 种 伙 伴 关 系 的 能 力 尚 须 加 强。

135. 《 行 动 纲 领》 和《21 世 纪 议 程》, 除 其 他 外, 确 定 人 口 趋 势 不 能 同 发 展 分 开 来 考 虑。 因 此, 人 口 方 案 不 仅 是 一 些 数 字 和 人 口 指 标, 而 是 涉 及 到 人, 即 人 口 与 发 展 活 动 的 中 心。 因 此,《 行 动 纲 领》 以 发 展 和 人 权 架 构 为 基 础, 强 调 必 须 使 男 女 个 人 的 愿 望 和 要 求 同 长 期 的 发 展 目 标 相 协 调。

136. 各 国 都 已 经 非 常 了 解 人 口 增 长 与 可 持 续 发 展 之 间 的 关 系。 一 般 都 同 意, 持 续 存 在 普 遍 贫 穷 现 象 和 严 重 的 社 会 和 男 女 不 平 等 现 象, 会 对 各 项 人 口 参 数 产 生 重 大 影 响, 而 人 口 参 数 又 反 过 来 影 响 前 者, 例 如 人 口 的 增 长、 结 构 和 分 布。 男 女 平 等, 包 括 妇 女 享 有 充 分 而 平 等 地 接 受 教 育 的 机 会, 以 及 普 遍 享 有 基 本 保 健 服 务, 包 括 与 生 育 保 健 有 关 的 服 务, 是 实 现 人 口 与 发 展 目 标 必 不 可 少 的。 此 外, 将 人 口 问 题 纳 入 经 济 和 发 展 战 略 可 以 加 快 可 持 续 发 展 和 消 除 贫 穷 的 速 度, 并 有 助 于 实 现 各 项 人 口 目 标, 提 高 人 民 的 生 活 素 质。

137. 成 功 的 生 育 保 健, 包 括 计 划 生 育 方 案, 必 须 根 据 自 由 和 负 责 地 决 定 子 女 数 目 和 生 育 间 隔 的 原 则, 其 中 包 括 男 方 和 女 方 就 子 女 的 数 目 和 生 育 间 隔 作 出 明 智 决 定 的 能 力。 要 他 们 作 出 这 种 选 择 就 必 须 向 他 们 提 供 最 广 泛 的 保 健 方 案 和 服 务, 并 对 生 育 保 健 服 务 和 适 当 的 教 育 方 案 提 供 更 多 的 支 助。

138. 同 时 还 必 须 支 持 针 对 一 些 主 要 的 疾 病 采 取 更 有 力 和 更 协 调 一 致 的 全 球 行 动, 例 如 疟 疾、 肺 结 核、 霍 乱、 伤 寒 和HIV/ 艾 滋 病。 在 这 方 面, 应 当 尽 快 使 合 办 和 共 同 主 持 的 联 合 国HIV/ 艾 滋 病 方 案 得 到 全 面 实 施, 并 执 行 大 会 和 经 济 及 社 会 理 事 会 的 各 项 关 于 疟 疾 的 决 议。

139. 国 际 社 会 在 实 现《 行 动 纲 领》 各 项 关 于 国 际 移 徙 与 发 展 的 目 标 方 面 也 可 发 挥 重 要 的 作 用, 这 反 映 出 国 际 社 会 特 别 重 视 国 际 移 徙 对 原 籍 国 和 接 受 国 产 生 的 影 响。 人 民 在 国 家 之 间 以 及 国 家 之 内 的 流 动 会 影 响 发 展 进 程, 也 受 发 展 进 程 的 影 响。 正 如《 行 动 纲 领》 强 调 指 出, 国 际 经 济 的 不 平 衡、 贫 穷 和 环 境 恶 化, 加 上 没 有 和 平 与 安 全、 违 反 人 权、 以 及 司 法 和 民 主 体 制 的 发 展 阶 段 各 不 相 同, 这 些 都 是 影 响 人 口 流 动 的 因 素。

140. 必 须 在 国 家 一 级 拟 订 和 加 强 各 种 措 施 以 确 保 尊 重 和 保 护 移 徙 者、 移 徙 工 人 及 其 家 属 的 人 权, 消 除 许 多 社 会 部 门 中 日 益 严 重 的 种 族 主 义 和 排 外 行 为, 以 及 在 一 切 社 会 促 进 更 加 和 谐 与 容 忍。 归 根 结 底, 对 国 际 移 徙 问 题 的 长 期 管 理 办 法, 取 决 于 使 所 有 人 民 愿 意 选 择 留 在 自 己 的 国 家。 可 以 考 虑 召 开 一 次 移 徙 与 发 展 问 题 国 际 会 议 的 可 能 性。


返 回 页 首
返回目录表