二、 政 策 框 架、 包 括 实 施 手 段

47. 近 年 来 一 个 令 人 鼓 舞 的 进 展 是, 几 乎 各 国 都 在 力 求 进 一 步 开 放 经 济 和 一 体 化。 这 使 得 各 国 的 经 济 和 社 会 越 来 越 相 互 依 存。 确 保 这 种 趋 势 的 继 续 以 及 确 保 所 有 国 家 从 中 受 益 是 我 们 的 共 同 责 任, 也 符 合 大 家 的 共 同 利 益。 最 后 一 点 至 关 重 要: 各 种 改 革 所 带 来 的 益 处 很 多, 但 并 不 是 人 人 有 份, 也 不 是 毫 无 代 价 的。 实 施 本《 纲 领》 的 主 要 目 标 是 确 保 从 未 来 的 增 长 和 发 展 中 得 到 的 利 益 能 在 所 有 国 家 和 人 民 中 公 平 分 配。

48. 实 现 和 维 持 有 利 于 所 有 各 国 的 国 际 环 境 符 合 所 有 国 家 的 利 益, 只 有 通 过 各 国 之 间 的 建 设 性 对 话 和 真 诚 的 伙 伴 关 系, 才 有 可 能 切 实 有 效 地 处 理 全 球 的 经 济、 环 境 和 社 会 问 题。 这 不 仅 要 意 识 到 有 相 互 的 利 益 和 好 处, 而 且 还 要 认 识 到 有 共 同 的、 但 又 各 自 不 同 的 责 任。 一 系 列 正 在 进 行 的 联 合 国 世 界 会 议 和 首 脑 会 议 都 充 满 了 这 种 相 互 谅 解 的 气 氛。

49. 然 而, 这 些 会 议 和 首 脑 会 议 就 发 展 问 题 商 定 的 一 些 承 诺 和 协 议、 包 括 那 些 提 及 国 际 发 展 合 作 的 承 诺 和 协 议 以 及 先 前 的 种 种 国 际 保 证 尚 未 得 到 履 行。 应 当 本 着 齐 心 协 力、 伙 伴 关 系 的 精 神, 履 行 作 出 的 承 诺, 实 施 在 此 确 定 的 新 的 和 其 他 的 优 先 行 动。 在 这 方 面, 应 努 力 动 员 公 众 支 持 发 展 合 作, 特 别 是 实 施 基 于 发 达 国 家 与 发 展 中 国 家 之 间 伙 伴 关 系 的 战 略, 酌 情 纳 入 彼 此 同 意 的 发 展 战 略。


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