三、 机 构 问 题 和 后 续 行 动

A. 加 强 国 际 合 作 促 进 发 展

229. 国 际 社 会 进 入 了 一 个 必 须 为 支 持 国 际 合 作 促 进 发 展 的 机 构 注 入 活 力 的 新 的 挑 战 性 阶 段。 全 球 化、 自 由 化 和 相 互 依 存 已 成 为 世 界 经 济 的 主 要 特 点。 此 外, 在 日 益 相 互 依 存 的 世 界, 经 济 增 长 和 进 展 受 到 全 球 化 进 程 的 影 响。 应 当 特 别 注 意 在 国 家 和 国 际 两 级 采 取 行 动, 增 加 全 球 化 进 程 的 裨 益, 避 免 发 展 中 国 家, 尤 其 是 最 不 发 达 国 家 陷 入 世 界 经 济 边 缘 化 的 危 险。 对 于 发 展 中 国 家 而 言, 最 重 大 的 挑 战 在 于 实 现 发 展, 这 就 要 求 除 其 他 外, 经 济 增 长 和 有 利 的 外 部 条 件。 人 们 日 益 确 认 国 际 合 作 促 进 发 展 的 必 要 性, 这 种 必 要 性 源 自 公 认 的 相 互 利 益。 因 此, 必 须 加 强 这 种 合 作。 联 合 国 在 这 项 努 力 中 占 据 中 心 地 位, 起 着 关 键 作 用。

230. 联 合 国 系 统 在 开 展 国 际 合 作, 以 振 兴 发 展 方 面, 可 以 发 挥 很 大 作 用。 在 这 方 面, 联 合 国 召 开 了 一 些 讨 论 主 要 问 题 的 全 球 性 会 议。 这 些 会 议 就 以 多 方 面、 综 合 全 面、 统 筹 兼 顾 的 方 法 促 进 发 展 取 得 了 协 商 一 致 意 见, 认 识 到 除 其 他 外, 经 济 发 展、 社 会 发 展 和 环 境 保 护 是 可 持 续 发 展 方 面 相 互 依 赖、 互 相 补 充 的 组 成 部 分。 若 要 使 发 展 在 所 有 各 方 面 充 分 获 得 实 现, 履 行 在 各 主 要 国 际 会 议 上 制 订 的 目 标 和 作 出 的 承 诺, 特 别 是 国 际 合 作 促 进 发 展 的 有 关 承 诺, 是 不 可 或 缺 的。 因 此, 必 须 振 兴 国 际 合 作 促 进 发 展 的 制 度, 这 个 制 度 在 实 现 这 些 目 标 和 承 诺 方 面 发 挥 重 要 作 用。

231. 联 合 国 是 国 际 发 展 许 多 行 为 主 体 之 一, 由 于 它 具 有 独 特 的 普 遍 性 和 不 偏 不 倚 的 立 场, 由 于 它 在 世 界 许 多 地 方 的 有 形 存 在, 联 合 国 在 促 进 国 际 发 展 合 作 方 面 起 着 重 要 的 作 用。 通 过 本《 纲 领》 提 出 了 一 些 加 强 联 合 国 及 提 高 其 效 力 和 效 率 的 建 议, 以 通 过 加 强 联 合 国 在 国 际 发 展 合 作 各 有 关 领 域 的 作 用, 使 联 合 国 及 整 个 联 合 国 系 统 可 以 对 各 国, 特 别 是 发 展 中 国 家 的 发 展 作 出 更 好 的 贡 献。 因 此, 必 须 设 法 处 理 机 构 问 题, 但 同 时 要 保 护 联 合 国 办 事 透 明、 处 事 民 主 和 真 正 普 遍 参 与 的 性 质, 还 要 顾 全 正 在 进 行 的 联 合 国 改 革 的 大 局。


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